三伏潭镇大数据产业园区

• 【投资仙桃市】2018年长口镇政府工作报告

  ―2017年12月15日在长口镇第九届人民代表大会第三次会议上 长肖松柏 位代表、同志们： 在，我代表镇人民政府向大会报告2017年工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 、2017年工作回顾 017年是贯彻落实市九次党代会精神的开局之年，一年来，长口镇党委、政府团结带领全镇党员干部群众，按照务实重行、绿色崛起的总要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，统一思想，主动作为，抓重点，破难点，育亮点，全镇经济社会继续保持了平稳健康的发展态势。截至11月底，全镇规模以上企业累计总产值21.73亿元，同比增长27.04%;预计工业增加值增长17.94%;累计实现销售收入21.23亿元，同比增长27.11%;社会零售品销售额16326万元，同比增长32.14%;固定资产投资入库73.97亿元，完成投资额23.44亿元。 一)重大基础设施快速推进。汉江仙桃港于6月20日开港通航，仙桃保税物流中心将于年内完工，华润仙桃电厂11月下旬开始桩机施工。汉宜铁路武仙城际支线沿线16个村征地面积已锁定，房屋拆迁、附属物清点、还建点建设正在加紧推进中。江汉货运铁路各项煞尾工程进展顺利，预计年底可顺利通车;通港公路拓宽工程已完成土方回填和雨污管网铺设，正在进行道路拓宽;东城大道完成了水泥路面硬化和管网铺设，已正式移交园林局准备开始绿化;工业三路已完成路面建设，仙汉节点、仙东新区新主轴、新格局逐步形成。 二)工业经济稳中有进。一是“一把手”带头招商。党政主要领导带队外出招商，到广州、东莞、深圳、石家庄、廊坊、武汉等10余地对接企业18家，拜访仙桃籍企业家12名，达成合作意向6个，取得较好成效。二是做大做强项目库。目前已签约项目6个，分别是仙桃保税物流中心、刘家垸沔州百万花海、赛孚卫生用品、华辉科技、捷地安电气和牡丹园农旅项目;在谈项目6个，分别是中国宏泰产业市镇发展、武汉立潮工贸、柏疆(天津)通用航空服务、武汉市富鸿鑫科技有限公司、天津麦优客乳制品加工物流项目和河北廊坊墙体保温材料制造项目;在建项目8个，分别是仙桃保税物流中心、汉江仙桃港、华润仙桃电厂、宇泽森LNG燃气、沔州百万花海、仙桃机场扩建工程、赛孚卫生用品和华辉科技。三是强化服务促发展。为格林美、仙粼、仙盛、联赛、佰斯特等五家企业办理了2017年度市级财政调度资金申报，协助仙桃机场完成了扩建工程相关准备工作，协助宇泽森LNG燃气完成了主体工程建设，做好了胜昌、给力机械、拓展农副产品等项目证照办理工作，完成了新落户项目赛孚、华辉征地协调工作，协调化解了影响企业正常生产经营的相关矛盾10余起。 三)三农工作稳步推进。一是特色农业发展有亮点。采取“村+合作社+企业”模式引进沔州百万花海项目，目前已完成大部分核心景区设施建设，正在加快建设旅游专用公路。以318国道沿线村为重点辐射周边村建设蔬菜长廊，建成大棚570个。新建新口、新华、下湖堤、田李等4个毛豆交易市场，大福片毛豆交易规模不断扩大。二是养殖污染治理有成效。组织集中行动3次，目前禁养区内33家养殖场已全部关停，正在逐步拆除转产，限养区内养殖场进一步规范。三是基础设施改造有力度。投入资金532.1万元疏挖沟渠178公里，投入资金73万元维修了镇管9座泵站、23处涵闸，投入资金71.5万元整修了9.1公里内垸堤防，投入资金110万元整治了8处水毁设施。对群众强烈反映的敦厚片区接通自来水的问题，我们已经争取到了各方面的支持，管材已经到位，工程即将实施，明年就能吃上城区自来水。 四)新型城镇化步伐加快。一是城建工程滚动实施。投入资金192万元完成了集镇绿化，以318国道改线段、长脉公路、航空路为重点栽种各类苗木42000株，318国道拓宽工程正在施工，集镇污水处理厂即将开工建设。二是美丽乡村加快建设。何坝文化中心广场已完工，鄢湾正在建设景观墙和小游园，潮愿正在加快建设，东城广场已完成土方基础。三是规划管理不断强化。严格私人和企业建房审批手续，坚决打击未经审批擅自建房行为。重建城管队，进一步强化集镇镇容镇貌和环境卫生管理。购置快速保洁车18辆、联村转运车21辆、侧挂车5辆、勾臂车3辆、240L垃圾桶4375个、简易垃圾桶25650个，城乡生活垃圾收集、转运和处理机制进一步改善。 五)脱贫攻坚精准发力。一是抓责任落实。安排党政领导包挂12个重点贫困村，将1564户贫困户共4290人包保到单位、分解到人头，协调42个市、镇单位对54个非重点村进行结对帮扶。二是抓基础设施。12个重点村共铺设石子道路33公里，硬化道路5900米，培护路肩3200米，疏挖沟渠18公里，新建大棚67个、桥梁7座，通村公路生命防护工程正在刹尾验收，维修党员群众服务中心5个，其中6个重点村将于年内完成光伏电站建设，另外6个村正在申报光伏电站指标，年内开工。三是抓特色产业。黄旺、沟小、头潭、扁花等村因地制宜，分别发展了杭白菊、苕尖、无公害水稻、食用菌等特色扶贫产业，吸纳了近120户贫困户参与。四合村流转土地近60亩，建起了蔬菜种植基地，依托山东寿光专业技术人员和瓜瓜椒发展模式，预计可为20户贫困户年增收近15万元。特别是全市脱贫攻坚暨产业精准扶贫现场推进会后，全镇精准扶贫工作整体落后的状况得到明显扭转，正沿着正确方向稳步推进。 六)社会事业逐步跃升。全面完成了城乡低保清理工作，共取消不合格城乡低保208人，将符合低保条件的116人纳入保障范围，保障标准人均提高10%，群众满意度大幅度提高。深入开展“解四难”活动，已解决122名特别困难对象实际问题。积极做好项目申报，共争取农村示范社区建设4个、居家养老活动室5个，申报农村生态公墓建设村10个。2018年共完成42户危旧房改造，完成了172户精准扶贫户危房改造申报及资金发放工作。进一步完善信访处置办法和程序，接待群众来信来访110批次267人次，办结105批次262人次，受理办理阳光信访平台案件46件，办结36件。 七)自身建设持续加强。一是强化学习促工作。每半月组织一次集中学习，深入研究国内经济形势，把握政策导向，掌握工作本领。坚持每月28日开展“支部主题党日”活动，不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把机关干部队伍锤炼成党性最强、品行最优、能力过硬的坚强战斗集体。二是转变作风促落实。实行上下班打卡制度，所有工作人员均录入考勤系统实行统一管理。不定期对各岗位进行抽查，对5月份执行考勤制度不严格的10名工作人员进行了约谈。通过信访等渠道发现案源5件，立案6人，给予党内警告处分3人，开除党籍1人，立案8起，诫勉谈话6人，函询1人。三是科学管理促效能。结合工作实际确定了五大工作专班，明确牵头领导，实行专班负责，坚持权责利对等，实行一站式负责到底，机关干部执行力和工作效能不断提高。 位代表! 绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们所取得的各项成就是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表长口镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展第一线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与长口发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着不容忽视的困难和问题：经济下行压力仍然较大，经济总量偏小;招商引资无重大突破;主要经济指标增长乏力;工业短板没有根本改变;农业抗灾能力不强;现代农业发展缓慢;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;税收增收压力较大，刚性支出增多，可用财力单薄等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作 018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是长口抢抓战略机遇、推动跨越发展的关键时期。站在新时代的历史起点上，我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的工作作风，抢抓新机遇，迎接新挑战，开创新局面，实现新跨越。 018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届五次全会精神，坚持发展为要、民生为本，牢牢把握仙桃国家高新区整体落户长口的战略发展机遇，团结和带领全镇党员干部群众，进一步解放思想，凝聚力量，全面推进产业建设、项目建设、民生建设和自身建设，促进全镇经济和各项社会事业又好又快发展。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业产值增长25%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;外贸出口增长10%以上;人均可支配收入增长10%以上;2018年全年脱贫1495人，公明山村脱贫出列。围绕上述思路和目标，重点抓好以下七个方面的工作： 一)坚持规划先行，构建镇域新格局。牢牢抓住国家高新技术产业开发区布局建设的历史机遇，科学制定高新区战略发展和产业发展规划，完善长口镇全域规划修编工作。总的来讲，要把长口镇全域作为国家高新区的核心，进行全域规划，整体打造，板块推进，将长口片规划为精品工业区，大福片规划为现代农业集中区，敦厚片规划为农旅休闲示范区。同时加快推进高新区基础设施建设，推动公共服务平台建设，重点推进“三桥一路”工程，构建核心区道路交通网络，全面增强高新区产业承载力。立足实际制定搬迁还建计划，推动科技创新孵化园尽快落地开工，扎实推进高新区规划建设各项任务落地见效。 二)狠抓项目建设，培育发展新引擎。重大基础设施项目是谋求发展的“先行官”和“推进器”，在拉动经济发展、保障和改善民生等方面释放巨大能量。一方面我们将继续为重大基础设施项目做好服务，推动华润电力仙桃电厂加快建设步伐，完成预期投资;全力做好拆迁还建工作，确保汉宜铁路武仙城际支线按期开工，两年建成完工投入运营;加快完成318国道拓宽工程;协调做好江汉平原货运铁路及货运站刹尾工作。另一方面，我们将力争把大福、敦厚两个片区挤入“十三五”全市高产农田建设计划，彻底解决大福、敦厚片农业基础设施落后状况，同时，把三合垸泵站建设提前纳入2018年计划实施，从根本上解决大福、敦厚片区农业排灌问题。 三)全力招商引资，打造产业新集群。把牢高新区产业布局发展方向，整合招商信息资源，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，招引一批高新企业落户长口。依托仙桃海关、汉江仙桃港等重大交通货运基础设施建设，加快仙桃机场第二跑道建设，全力引进大型现代化物流企业，建设特色临空临港物流产业基地，形成物流产业聚集，打造江汉平原物流综合枢纽。 四)立足结构调整，创新农业新亮点。始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，夯实农业农村发展基础，加快农业产业化、特色化进程，提升农民生活水平。一是引导能人返乡，发动企业兴乡，激发农业农村发展新动能，盘活农村资产和生态资源。二是继续支持318国道特色蔬菜长廊、大福毛豆、头潭潭乡米等特色农业建设，支持三伏中药材种植基地建设。扶持特色农业产业发展做大，培育新型农业经营主体。三是促进农村一二三产业融合发展，加快推进“农旅结合”，推进刘家垸沔州百万花海、集木牡丹园建设，打造一批农旅景点，不断提升农民增收致富能力。 五)加快改造升级，实现集镇新面貌。进一步加大集镇规划、建设和管理力度，突出规划设计，逐步构建布局合理，建设有序，契合高新区形象的集镇发展新格局。实施318国道沿线及仙桃北出口房屋立面改造工程，推进318国道沿线各村美丽乡村整村规划，全面启动绿化美化等公共服务设施建设项目。对三个集镇、五个农贸市场进行改造升级，实施绿化、亮化、美化工程，完成长口污水处理厂建设并配套集镇雨污排水管网，完善集镇功能，提升集镇品味，改善人居环境。 六)突出社会民生，探索保障新机制。坚持以人为本，更加注重解决人民群众关心的热点问题，纵向争取政策和资金支持，横向做好相关单位协调工作。一是大力开展农村环境整治。坚定不移推进畜禽养殖污染整治和沟渠疏挖整治工程，按照河湖长制要求，建立河道、沟渠保洁、绿化保畅长效管理机制，进一步提高群众生活质量。二是全力落实强农惠农政策。做好农村土地承包经营确权登记换证工作，推动农村土地规范流转，拓宽农民增收途径，做好地力补贴、农村危房改造实施，不断健全完善社会保障体系，农村低保实现“应保尽保”。三是奋力推进脱贫攻坚。依托运用大数据对精准扶贫政策落实监督检查工作，深入推进全镇精准扶贫工作，完成剩余6个重点村的光伏电站建设工作，确保2018全年脱贫1495人，公明山村脱贫出列。四是扎实开展民生工程建设。完成敦厚片区水改工程，确保实现汉江水源全覆盖，探索实施清洁工程市场化运作新机制，全面推进通村公路生命防护工程。 七)严格干部管理，提升队伍新形象。一是抓学习教育，促干部队伍能力素质提升。因时制宜制定学习计划，每两周一次组织干部集中学习，对学习主题、内容以及达到的效果等都要提出明确要求。除政治理论与业务知识的学习外，还要组织干部到周边乡镇参观学习，学习先进经验做法。二是抓内部管理，促干部队伍作风意识提升。进一步完善长口镇机关干部管理制度和村干部考核管理制度等一系列规章制度和办法，实现用制度管人，用制度管事，用制度提升管理水平。三是抓文化建设，促干部队伍凝聚力提升。积极组织干部职工开展文体活动、知识竞赛、百姓讲堂等活动，寓教于乐，凝聚人心。坚持把谈心交心作为一项制度来抓，按工作分工定期进行思想交流，及时掌握思想脉搏，理顺工作情绪，调动干部工作积极性，营造团结奋进的良好局面和真抓实干的良好作风。 位代表! 难面前，我们能够沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们更应跃马扬鞭、奋勇争先。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，干在实处、走在前列，用昂扬的斗志、充沛的精力，为实现长口镇经济社会发展新的跨越而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【仙桃招商】台湾利科75亿元光学半导体项目落户仙桃 刷新单体工业投资纪录

  仙桃市通过持续优化营商环境，在招商引资领域取得重大突破。台湾利科集团总投资75亿元的光学半导体封装及产业链项目正式签约落户，成为仙桃市历史上投资规模最大的单体工业项目。该项目将分两期建设，涵盖光学半导体封装、触控屏幕及显示模组生产等领域，预计首期投产后可实现年产值35亿元。此次合作进一步巩固了仙桃作为湖北省第二大台资集聚区的地位，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目投资规模与建设规划 台湾利科集团是国际知名半导体材料供应商，客户包括惠普、戴尔、华为等全球科技企业。此次落户仙桃的项目总投资达75亿元，分两期实施：一期投资35亿元，重点建设光学半导体封装、触控屏幕及显示模组生产线；二期将根据市场需求扩展产业链布局。首期项目完全投产后，预计年产值可达35亿元，年税收贡献约7000万元。 二、仙桃台资集聚优势与政策支持 仙桃市已连续多年入选全国县域经济百强，并拥有湖北省仅次于武汉的台资企业集群。全市现有台资企业64家，涵盖电子制造、新材料等多个领域。仙桃市被国务院台办授予全国首个“海峡两岸产业合作创新服务示范基地”，通过专项政策、产业配套和绿色通道等措施，持续吸引台商投资。 三、半导体产业与区域经济协同发展 光学半导体是电子信息产业的核心环节，该项目将填补仙桃在高端封装领域的空白，并与武汉“光芯屏端网”产业集群形成联动。仙桃市近期还签约了投资15亿元的石墨烯项目，计划建设10条生产线，进一步强化新材料与半导体产业的协同效应。 四、项目落地对产业升级的推动作用 该项目的实施将带动上下游配套企业集聚，促进仙桃市产业结构向高技术、高附加值方向转型。仙桃市表示，将全力保障项目落地，提供土地、人才等要素支持，同时依托现有台资企业生态，打造更具竞争力的电子信息产业链。

  2025-07-15

• 【投资仙桃市】2018年毛嘴镇政府工作报告

  2017年12月15日在毛嘴镇第十届人民代表大会第三次会议上 嘴镇人民政府镇长蔡勇军 位代表： 在，我代表毛嘴镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 、2017年工作情况 018年以来，在市委、市政府的正确领导和全镇上下的共同努力下，我们以建设水乡田园城市为总体目标，按照“四化同步，城乡一体”的发展思路，致力把毛嘴建设成为仙桃西部的“区域交通枢纽中心、区域经济增长中心、区域商贸物流服务中心”，切实做强工业、做特农业、做美城镇、做优民生，全镇各项工作持续健康发展。 计2017年，全镇主要经济指标可全面完成市委、市政府下达的目标任务。可完成规模以上工业总产值27.3亿元，同比增长18.4%;规模以上工业增加值6.98亿元，同比增长15.6%;可完成工商税收收入3660万元，同比增长12.8%;完成固定资产投资17亿元，同比增长26.7%;招商引资到位资金7.8亿元，同比增长16.3%;工业用电量3558万度，同比增长8.6%;外贸出口完成412万美元，同比增长35.1%;限上社会消费品零售总额7.8亿元，同比增长27.43%。 年来，我们重点抓了以下几个方面的工作： 一)以招商引资为着力点，全力推进工业强镇 们始终牢固树立工业第 一、产业兴城的发展理念，加强平台建设，狠抓招商引资，加快项目落户，推动产业集聚，工业经济呈现出“产业特色凸显、发展提质加速”的良好态势。 、全力全面招商引资。我们始终把招商引资作为工业强镇的核心动力来抓。2018年以来，我镇共招引项目22个，亿元项目4个(分别是：晶品伊人服装产业园、燕草碧丝服装工业园，服装辅料配套市场以及湖北浩森新材料)，协议引资10.4亿，到位资金7.8亿，新开工项目征地360亩，新建标准化厂房18万平方米，为我镇工业经济的快速发展注入了强劲的动力。一是多措并举全心招。把招商引资作为“一号工程”、头版头条，采取“政府主导招，招商代理招，以商代商招和全民动员招”等方式，充分挖掘各种资源，重奖招商有功之臣，同心齐力引凤招宝。二是多方出击全力招。在重点紧盯武汉汉正街产业转移的同时，多点开花，组成招商专班分别赴广州、郑州、杭州和义乌等地，宣传推介我镇服装产业园。三是多产并重全面招。我们在抓住我镇服装、机械和食品三大产业齐头并招的同时，做到工业项目与农业项目并重，经济类型与社会类型并举，不断完善我镇的经济结构，提升产业的全面性和支撑性，当前，与中国燃气集团的新能源项目以及中合农发集团的农产品流通项目，正在进行实质性的洽谈。 、做大做强服装产业。我们始终把服装产业作为工业强镇的核心引擎来抓，坚持“产城融合”的发展理念，打造战略支柱产业。一是做大总量、聚集规模。截止目前，我镇服装产业园已落户企业157家，其中投产136家，在建12家，拟建9家，共占地1311亩，建标准化厂房50多万方，吸纳产业工人1.5万人，年产值30多个亿，向实现“千百十一”的战略目标迈出了坚实的一步。二是做优质量，培育品牌。2018年引进了霓维斯等三家拥有自主品牌的企业入园，打造了晶品伊人与燕草碧丝两个品牌培育区，入园企业的质量有了一定的提升，为增加产品附加值、增强市场话语权奠定了基础。三是做厚产业，延伸链条。投资5000万，占地50亩，建筑面积3.5万方的服装配套商业街已竣工，投入使用后可以满足服装生产的布料、辅料等材料的需求，从而连接上游产业，降低企业的生产成本。同时，为了直接对接服装产业的终端市场，拟投资6000万元的服装会展中心，正在进行设计会审，将集设计研发、销售展示于一体，从而提升服装产业的利润率和生命力。 、重组重整困难企业。我们始终把濒危企业作为工业强镇的核心突破来抓，千方百计地帮助困难企业用重组转型来焕发新生。一是融合重组企业快发力。对湖北浩科、贝特威尔电动车两家已完成重组的企业，在加强企业新老融合的基础上，快速地开工生产新产品，实现企业产销两旺的态势。二是重整困难企业快转型。对湖北猴王焊材、通利饲料和奥满多食品已经停产的企业，多方联系寻找合作伙伴，目前，3家停产企业都在与有意向的投资商进行紧密的沟通洽谈。对创特钢模已闲置两年的42亩土地，由政府主导，已完成与四家服装企业的转让手续，并开始进场施工，充分地使用了工业平台有限的土地资源。 、倾力倾心服务企业。我们始终把服务企业作为工业强镇的核心要求来抓。一是优化平台功能。我们投入1300万元资金对工业园区的道路、桥梁等基础设施进行新建、改建，形成了路环通、水畅通、功能连通的平台格局;二是优化服务效率。我们成立专班深入企业摸底调查，准确了解企业生产、经营、管理方面的详细情况;针对企业生产经营中出现的问题，为企业发展出实招、解难题;全力帮助企业做好征地、材料审批、协调等工作，并指定专人为企业办理相关证件。三是优化企业文化。我们不断强化企业业主“规范守法经营、承担社会责任、乐于奉献爱心”的意识，用厚重的企业文化来夯实、支撑企业的发展。目前，符合进规条件的28家企业，已成功申报4家，其余24家正在按程序申报中，企业规范化发展的意识得到了较大的提升。 二)以发展现代农业为突破点，全力推进农业兴镇 们牢牢抓住农业供给侧结构性改革这条主线，不断深入推进 一、 二、三产业的融合发展，持续用力地做好“三农工作”。 .加力推进项目建设，不断夯实农业基础。我们充分利用增减挂钩及土地整理等项目，为农业现代化打下坚实基础。一是增减挂钩稳步实施。近年来，已累计争取项目1302.96亩，项目资金3908.8万元。截止目前，已完成项目投资3200万元。二是土地整理平稳推进。投资3000多万元的古东垸土地整理项目，已完成工程进度的85%，目前已完成水泥路3.5万米，清淤沟渠3万多米，新建节制涵闸5处，箱涵15处，桥梁5座，泵站2座，抽水机站19座，小型涵管600处。三是水利设施提档升级。我们2018年先后投资210万元，疏挖了桃河沟、人民沟、全洪沟、庆丰二渠等沟渠。争取泽口灌溉续建与改建项目1200余万元，疏挖了庆丰一渠、古垸沟、红卫沟、纲要沟等沟渠;重建了小桥口闸、金华闸、珠玑泵站等涵闸泵站;新建了前进、古垸等泵站，这些设施的建成极大提高了我镇农业整体排灌能力。四是基础建设不断改善。我们2018年先后投资260万元对农村道路进行了改造，投资47万元对辽星路破损道路进行了整修，投资164万元完善了辽星路、和平路、珠横公路、毛许路的生命防护工程建设，新建了江汉西桥，正在重建通顺河文庙段危桥。 .加强培育市场主体，不断增添发展动力。我们在完成了全镇12757户，地块47656块，面积109968亩耕地确权颁证的基础上，扎实地推进农村土地“三权分置”工作，极大地激活促进了适度规模经营和现代农业的发展。一是新型主体持续壮大。截止目前，我镇在工商部门登记注册的家庭农场有57家，农民合作社55家，比去年增长了近一倍多，支撑现代农业的星星之火逐渐形成。尤其是小桥口桃花坞生态农庄，秦杨绿之康果蔬合作社以及闵台水蛭专业基地等项目，规模大，产业特，前景好，是我镇现代农业发展涌现的璀璨之光，我们要重点呵护、培育好。二是合作形式日益多样。各类农业经营主体在实践中逐步走向联合和合作，形成了“合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种适合毛嘴镇实际和产业特点的新型农业经营主体。三是带动能力逐步增强。新型农业经营主体在引领农民发展特色产业，实行规模化、专业化、品牌化生产经营等方面显示出了强大的带动能力。2018年已集中流转土地5000多亩，形成了果蔬、稻虾、洋姜、水蛭等特色种植和养殖体系，不仅带动了农民增收，而且极大地帮扶了贫困户脱贫。 .加快建设美丽乡村，不断提升乡味乡愁。我们把美丽乡村建设作为提升农村环境的核心工程来抓，按照市委市政府“试点先行，以点带面”的工作要求，在古堤、小桥口与刘台三村先行先试，为大面推进积累经验奠定基础。一是认真做好规划编制。根据各村的特点高标准做好美丽乡村建设的规划编制，总体设计体现了乡村记忆、文化传承、自然景观和产业特色。二是抓好基础设施建设。突出做好“清障治污”和“植绿造景”两项工作，通过雨污管网铺设、植树绿化、建设小游园等这些最重要、最基础的生态环境工程，让群众切身感受到建设美丽乡村给生活带来的变化。三是广拓资金筹措渠道。我们采取向上争项目资金、吸引社会资本投入以及引导村民社区建房等方式，共筹集投入资金3950多万元，极大地推进了美丽乡村的建设。 .加大综合整治力度，不断优化农村环境。我们把农村环境综合整治做为农业发展的核心前提，重拳出击，铁腕治污，确保农村环境持续好转。一是全面推进河湖长制工作。我们将镇区内所有河流逐一摸底排查，实行清单式的任务细化和责任硬化，制定科学实施细则，一河一策，加强全域水体治理，持续净化河流水体，改善水域生态。11月13日，副省长曹广晶同志带领省环保厅、省住建厅主要负责人专题视察了通顺河流域毛嘴段深江闸综合整治现场，并在秦杨村召开的现场会上给予了高度肯定，同时我们毛嘴也借此在中央电视台闪亮上镜。二是强力推进畜禽养殖污染治理。全面准确地摸清了养殖户的底数，深入持续地开展了整治工作，全镇234户养殖户已关停拆除220户，其中禁养区内48户已全部拆除关停拆转。三是加强秸秆禁烧工作。采取多种形式深入宣传营造高压氛围，实行镇、村、组三级联动全域、全时段巡查，严格执行秸秆粉碎标准还田利用，并严厉查处打击焚烧行为，做到严防死守，合力实现了“不点一处火、不冒一处烟”的目标，取得了省市无人机巡查零通报的优异成绩。四是开展“绿满荆楚”行动。我们结合建设国家森林城市的契机，大力开展植树造林活动，在全镇主要交通要道、河流、沟渠种植各类苗木13万株，并高标准地建设了随岳高速宽幅林500亩。五是完善农村公共服务运行机制。我们将农村公共设施纳入到公共服务运行机制，对水利设施、公共林地、道路河流以及群防群治等进行统一管护、日常督查、年终督查，确保了农村公共设施有人管、有钱护、有实效。 三)以基础设施建设为核心点，全力推进精品美镇 们以国家卫生镇荣誉作为新的起点，以精致秀美小城的标准建设城镇，努力打造宜业宜居的特色小镇。 .精心地谋划发展格局。我们聘请专业团队，以打造“裤艺小镇”的总体定位，按照“一心、两带、三片、多节点”来规划全镇发展空间。“一心”即镇区核心：主要规划为镇域工业集聚发展和服务业集中发展的核心区域，重点打造好镇东服装产业园和镇南商业综合体。“两带”即318国道经济带和现代农业示范带。“三片”：北部粮油规模化种植、西部乡村旅游功能区、南部特色水产养殖三个现代农业产业发展片区。多节点为打造分布于镇区和各个中心村的生产生活服务节点。 .精致地打造精品工程。我们始终以精细精美的标准做好各项工程。一是硬化主要干道。投资近1.3亿元对318国道进行综合配套设施改造，投资900万元对桃源大道进行改建升级，投资700万元对建设大道中段进行新建扩建，投资660万元对人民路、邮政路进行了路面修整刷黑、人行步道路沿石铺装和雨污分流建设。二是美化镇区环境。我们对镇区道路、公共绿地、城镇节点、空闲地块进行了全面绿化。投资60万元对毛嘴闸、全洪沟、怡宁小区等地段进行了高标准的绿化，投资410万元打造了建设大道、文福路绿化休闲景观带，提升了城镇品味，拓展了群众健身娱乐的场所。三是亮化镇区形象。我们全面实施主次干道、背街小巷亮化工程，投资260万元对318国道进行道路亮化，投资40万元对建设大道、桃源大道以及邮政路安装路灯，并完成了背街小巷的路灯安装维修，正在对毛嘴大道太阳能路灯进行全面更新维修，做到路路亮处处亮，确保人民群众过一个亮丽闪耀的春节。四是畅通城镇管网。全面加快城镇的雨污分流管网建设，截止目前已新建、改造管网14.8公里，并对镇污水处理厂进行了改造升级，从一级B提升为一级A的标准，为净化城镇环境夯实了坚实的基础。五是完善城镇功能。投资40万元新建了2座城镇公共厕所，投资80万元改造、建设了318国道沿线3个节点小游园，拆除了原6000平方米的摩托车市场，投资320万元高标准建设了镇东游园景点。 .精深地整治城镇环境。我们采取“三污并治”的举措，深入地整治城镇污染，全力优化群众的生活环境。一是铁腕整治工业污染。按照“先关停，再整改”的要求，对海发洗水厂、鑫亿顺洗水厂、亿发皮革等6家排污企业进行了强制停水断电，坚决清除带污染的GDP，6家企业在市环保局的监督指导下，共投资360万新上了治污设施，目前工业污水已做到了达标排放，并安装了摄像头进行全时段全过程的常态监管，确保无污水直排。二是彻底清除沟渠污染。投入资金60多万元，对人民渠、全洪渠进行了清淤疏浚，并在全洪渠上修建了节制闸，实行等高截流生态保水。三是全面清洁城镇污染。已与市洁达公司签订了全域清洁托管协议，投入338万元实施一把扫帚扫到底工程，实现市场化、专业化、标准化的清扫清运，确保城乡一体长态洁净。同时，对12户分散在居民区的仔鸡宰杀户进行了集中经营，治理了仔鸡宰杀污染这个顽疾，提升了城镇居民的生活环境。 .精细地做好城镇管理。一是以专项整治巩固创卫成果。实施“一周一重点，一月一条街”的专项活动，对突出的“六乱”现象予以全面整治，城镇面貌有了一定的提升。二是以常态巡查维护城镇秩序。突出做好富迪超市、农贸市场等重要节点的交通疏导，重点抓好流动摊贩的占道经营和临街商铺的出店经营行为，保证城镇有序通畅。三是以强力执法规范建设行为。对城镇新、改、扩行为严格实行程序审批和设计审核，刚性执行毛嘴简欧风格的建设要求，对违章建筑以及违规店招无条件地强制拆除，尤其是对大德锻造南边13户违章建筑进行了重点拆除，较好地震慑了违建行为，规范了建设秩序。 四)以增加群众幸福感为落脚点，全力推进民生合镇 .精准扶贫成果显著。我们以政治任务的高度，以群众情结的深度和尽职履责的严度，全面深入地推进精准扶贫工作。一是突出政治责任。我们全面落实了贫困户对口帮扶责任人，实现了全镇驻村帮扶工作队全覆盖，贫困户对口帮扶责任人全对应。二是实施帮扶举措。我们根据精准脱贫九大行动方案的具体帮扶政策内容，针对贫困户致贫原因，对接政策落地，让贫困户应享尽享，应得尽得。三是强化考核督办。我们通过与结对帮扶单位签定精准脱贫军令状，进一步压实责任，压严要求，并采取明察暗访、约谈通报等方式强力督办，确保扶贫见真效，做到贫困户真脱贫、根本脱贫。 .党建水平全面提升。一是推进党员群众服务中心达标。我们2018年把党员群众服务中心建设作为党建工作重头戏，对15个村的党员群众服务中心因村施策，逐一制定提档升级方案，目前已有13个村基本完工，古垸、紫荆正在进行开工准备。二是加强干部队伍建设。强化干部队伍的学习教育，不断坚定政治信念，深化干部队伍的责任担当，不断提升为民意识，激化干部队伍的创业豪情，做到为官一任，造福一方。三是强化规章制度执行。我们规范完善了村级目标考核等制度，做到人人有压力、个个背任务，并严格执行四议一审两公开和重大事项报告制度，保证各项工作在阳光下运行。 .供水一体全域推进。为了实现“共织一张网，同饮汉江水”的目标，我们采取“ 三、 二、一”的工作举措推进全镇供水系统的运行管理。一是集并“三种模式”，实施大连通。投资210万元，对杨越片主管网以及连接部位进行了铺设。将镇水厂、联村水厂和单村水厂三种模式进行了并网，连通了全镇供水系统。二是根治“两管”难题，实行大整修。针对管网破损严重和管理混乱的现状，自2018年四月份以来，共投入资金11万元，抢修了186处损毁的管网，并对人员、资产进行了整合、整顿，基本解决了供水难题。三是推进“一体化”运行管理，实现大减负。用智能水务的新模式、新技术，来降低人工成本、提高回收比率，以此从根本上减轻镇、村、群众三级的压力，不再承担繁重的事务负担和水损负担。 .社会综治维稳控管有力。我们始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，不断创新社会治理的新模式。一是加强平安法治建设。我们始终坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，坚持月排查制度，准确掌握矛盾纠纷情况，及时采取防控措施。二是强化基层基础。2018年我们投资50多万元新建联动中心，以信息监控平台为中心在全镇范围内构建社会防控体系。同时狠抓综治队伍建设，选齐配强村级政法综治专班，组织发动群众参与群防群治，提高了全镇化解矛盾和处理突发事件的能力。三是突出“严打”整治。我们针对群众反映严重的毒品、赌博、电信诈骗等社会治安问题，加强重点打击，安定了民心，净化了社会风气，有效维护了社会治安良好秩序。 .“三资”管理规范有序。我们规范完善村级财务管理，健全村级“三资”管理制度，确保村级“三资”管理规范化、制度化。一是严格手续程序。我们严格财务报账程序，实行民主理财制度，要求财务开支在每月28日党员固定活动日上唱票通过。二是加强监督管理。我们严格村级预算管理，实行公用经费限额包干，坚决禁止超额报账的现象。三是创新方式方法。我们积极创新村级集体资产管理模式，对村级集体资产严格采取公开招投标制度，2018年边湖、杨岭、韩场三个村，通过社会竞标承包的方式，对比原承包价都提高了几倍甚至十几倍，极大地增加了村级集体收入。 .计生工作稳步推进。我们把计划生育工作由管理向服务转变，2018年计划生育工作在全市考核排名前列。一是以春季“五抓五促”为工作基础，以稳定低生育水平为重点，以控制人口性别比为主线，将政策外多孩率、出生人口性别比控制在市下达的指标内。二是全面深入宣传二孩政策，做到户户明白、人人知晓。三是加大“两非”打击力度，共破获涉医案件1起，“两非”案件53起。 .社会事业硕果累累。圆满地举办了第四届农民文化艺术节，成功地举行了服装产业园首届车工技能大比武，组队参加了“小米核心供应商”龙舟赛，在全市九运会上毛嘴代表队取得了优异的成绩，这些都极大地丰富了群众的文化生活，展示了群众的精神风貌，激发了产业工人爱岗敬业的精神品质。同时高质量地完成了年度征兵任务，工会、妇联、共青团等群团的改革工作正在紧张有序地推进，各项工作在全市排位靠前。 位代表!奋斗伴随着艰辛，成绩渗透着汗水。过去一年成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是镇党委总揽全局、科学施策的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持毛嘴发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 绩固然值得总结，但问题也不容忽视，我们必须清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足：发展速度仍然有待提升;环境整治、集体经济等重点难点问题仍然有待突破;民生事业、社会保障仍然有待加强;干部队伍的执行能力仍然有待提高等等。在今后的工作中，我们将始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以真抓实干的担当作为和埋头苦干的潜心静气，迎难而上、克难攻坚，切实担负起毛嘴跨越发展的历史使命。 、2018年重点工作 018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是践行绿色崛起、奋力谱写仙桃水乡田园城市新篇章的关键之年，更是我们毛嘴蓄势迸发的转折之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕“五大发展理念”，深入推进供给侧结构性改革，全力把毛嘴打造成为“四化同步”的示范镇和城乡一体的先行区。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长12%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;地方一般预算收入增长20%以上;固定资产投资增幅20%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上。围绕实现上述目标，我们将主要做好以下五个方面的工作： 一)以质量为要，全力壮大实体经济 的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。当前，实体经济不强、发展动力不足仍然是我们毛嘴最大的短板与问题，2018年我们要立足于“四个抓好”来全力壮大实体经济。 、突出抓好服装产业。服装产业既是我们打造特色小镇的支柱产业，更是我们富民强镇的支撑产业，明年我们要重点通过抓好“四个两”来快速推进服装产业的发展。一是规模上入园企业突破两百家。当前服装产业园已进入到了快速发展期，入园企业从2015年年末的53家增长到157家，2016、2017两年净增了104家，同时待入园企业储备资源丰富，我们要采取外招内引、扩规裂变等多种方式，乘势而上，抢势而快上;二是产业上注重上下游两端。连通原料供应，对接销售市场既是打造产业链的必要举措，更是降生产成本增企业利润的核心抓手，我们要将服装配套商业街快速投入使用，将服装创展中心快速投入建设;三是生产上狠抓两点。大力争取项目资金扶持，用机器换人提升效率，用研发创新提升市场占有率;四是服务上突破两难。全力争取市劳动保障、科技等部门以及市农发行、农商行、农业银行等金融机构的支持，帮助企业解决融资和招工两大难点问题。 、重点抓好骨干企业。大力支持重庆长江、六合天轮扩规建设，积极支持浩森木业重组项目提能扩产，全力“拔尖培优”促裂变，引导骨干企业做大做强，夯实产业底盘，确保骨干企业持续发展，稳中向好。 、突破抓好僵尸企业。全力协调好奥满多食品的股东分歧，快速达成合作协议;深入实质性地推进湖北猴王、通利饲料等企业重组的合作意向，强力帮扶濒危企业实施兼并转型，盘活存量资产焕发发展生机。 、着力抓好小微企业。倾力服务企业发展，减轻各类负担，营造一流的发展环境，大力扶持华飞新材料等一批高科技、高附加值、节能环保型的“专特新”中小微企业发展壮大，培植源源不断的经济发展后劲。 二)以“三农”为重，大力实施乡村振兴 们要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抢抓国家实施乡村振兴的战略机遇，明年重点推进“五大工程”，来唱响唱亮乡村振兴曲。 、推进现代农业发展工程。党的十九大报告指出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，我们要全力推进土地流转工作，多途径多形式实行土地适度规模经营;我们要大力培育新型主体，支持一批新型农业主体跨越式发展，培育更多高素质的职业农民;我们要加快推进“农旅结合”，打造一批农旅景点、生态庄园，建成特色鲜明、风光优美的田园综合体，以产业大融合助推农业大增效、农民大增收。 、推进美丽乡村建设工程。我们将用绿色作为毛嘴的底色，见缝插绿，见土植绿，大力开展以“五清三绿”为主题的清洁家园活动;着力打造318国道、珠横公路、辽星路、友谊路等主次干道的绿色通道;全镇高标准建设10个绿色生态小游园，实现绿色在毛嘴大地的全覆盖。紧紧围绕“环境美、生活美、精神美”的工作目标，始终遵循“乡味独特、因势造景、寓乐于村”的建设定位，严格按照“政府主导、群众主体、市场主力”的推进方式，在继续深入推进古堤、小桥口、刘台等先行村的基础上，明年重点抓好深江、秦杨以及梁城等村的试点，并逐步向全镇扩展，切实打造生态毛嘴、宜居毛嘴、美丽毛嘴。 、推进河湖长制实施工程。我们要持续地加大群防群治、截污治污、保洁清洁、植绿种绿的工作力度，切实解决根本问题，改善水域生态。采取“三抓并行”的举措，强力推进河湖长制工作，一是抓市、镇、村三级试点高标准推进，通顺河14.8公里、南干渠7.4公里作为市级试点，友谊沟、庆丰二渠作为镇级试点，各村都要选择好段面试点先行;二是抓全域河流清畅全面统筹推进，做到河河干净、沟沟通畅;三是抓全民动员全民动手长效推进，树立“河湖治理，人人有责”的理念，营造共同治河、护河和用河的浓厚氛围。 、推进农村环境整治工程。以开展基础型、宜居型、美丽型乡村创建为抓手，大力推进农村环境综合整治工程，做到彻底根治畜禽污染，强责严纪遏制反弹，持之以恒、持之以严地抓好秸秆禁烧，全力落实好深江、古垸农村污水处理试点，并全域全面推进，坚决打赢生态环境治理这场歼灭战、攻坚战和民生战，为群众创造一个干净卫生、整洁美丽的生活环境。 、推进农村人才建设工程。我们将以实字托底强作风、严字当头强规矩、干字为先强担当，打造一支勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的基层干部队伍;加强多层次农业人才培养，着力培育一批农机作业能手、农技带头人、农产品销售人才，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民;大力开展“市民下乡、能人回乡、企业下乡”活动，打造一支引领乡村振兴的拉动性队伍，为农业农村现代化发展提供人才支撑。 三)以融合为本，着力推进城乡一体 们将切实遵循“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念，推进城乡一体化建设，让群众在共建共享中更有获得感。 、以高起点规划促融合。我们立足于城镇的长远发展，以精致精美的标准，以前瞻性的眼光，聘请深圳易道公司为毛嘴镇修编新一轮总体规划。同时编制“四化同步”产业规划、“裤艺特色小镇”规划、重点区域控制性详细规划、美丽乡村规划等八个专项规划以及八个中心村的村庄规划，按照“一心、两带、三片、多节点”来规划全镇发展空间，做到城乡规划全覆盖，总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划各层次规划无缝对接。 、以高规格平台促融合。我们按照“裤艺特色小镇规划至2035年，镇区范围控制在8平方公里左右，城镇化率达到70%”的要求，坚持走紧凑集约小镇的路子。突出抓好建设大道东延扩平台、西连潜江火车站的道路工程，扩大镇区面积近2平方公里，辐射文庙、别湾、杨岭、毛 二、秦杨、古垸等村。同时，以让城镇脱胎换骨的力度和脱颖而出的决心，用匠心建精品、用精品美城镇、用城镇聚人气，为建设城乡一体化打造核心平台。 、以高配置功能促融合。我们将加大养老服务中心、幼儿园、中心社区等项目建设;新建一座集客运、物流及汽车维修于一体的多功能大型三级客运站;全面升级改造现有农贸市场、公厕，同时在镇东高标准新建一座超市型农贸市场;全面完成农村电网改造工程，大力推进农村道路提升工程，全力促进城乡社会事业均衡发展，提升广大群众的幸福指数。 、以高标准管理促融合。我们将以精细化、常态化管理促城乡提档升级。以镇区大城管的格局辐射涵盖城乡全域，同标准同要求同力度。采取疏堵结合规范城乡规划用地、建设施工等行为，全域范围内的建设行为必须经镇规委会审批。按照“专业化、市场化、标准化、长效化”的要求，实施全镇城乡环境卫生市场托管运行，做到“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，努力创造干净整洁、环境优美、健康舒适的城乡环境。 四)以民生为先，倾力谋求群众福祉 们将始终把群众对美好生活的需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把服务群众作为第一能力。做到民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为，突出做好各项民生工程。 、抓好精准扶贫工作。精准扶贫工作，既是最大的政治任务，也是最重要的民生工程，更是全面建成小康社会的必要举措。我们严格按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，突出关键、抓住重点、认真落实、确保长效，聚焦产业扶贫、村级集体经济发展、危房改造等薄弱环节，制定脱贫计划，拿出过硬措施，采取一户一策、重点帮扶，真金白银，真刀实枪，集中力量攻坚，切实帮扶到位，啃下“硬骨头”，彻底“拔穷根”。 、编织好社会安全网。我们将以基层平安创建为目的，认真落实联村巡逻、周例会、月排查等举措，抓早抓小夯实源头控管;深入开展“七五”普法宣传教育，提高群众“尊法、知法、守法、用法”的意识和能力;严格落实信访接待、一线下访以及专案包保等要求，做到每个矛盾问题都有人管、有人抓;切实做好应急处突工作，确保第一时间到达现场，第一时间控制事态和第一时间化解处置;严厉执行首问负责、分工负责和属地负责等制度，做到安全维稳履责尽责全覆盖，充分保障群众的安全感和幸福感。 、编织好社会服务保障网。重点推进卫生、教育、文化等公共服务向农村覆盖，扎实抓好城乡居民医疗保险和养老保险制度的落实，切实解决好困难弱势群体的生活保障问题，让人人都“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。 、推进智能水务工程。一是供水管网全升级，在完成梁城、伍家场和珠玑寺三个重点村管网改造的基础上，对全域管网进行整修，达到全天候高压强送水的目的。二是机械水表全升级，在梁城智能水表试点成功的基础上，全镇推进全面实施。三是管理收费全升级，实现故障维修智能化检测，线上线下同步缴费，达到零水损精准计价。 、丰富群众文化生活。进一步强化资金投入，创新方式方法开展精神文明建设。加强镇文化站、村级文化活动室等文化阵地建设，发展农村放映队、村级歌舞队等文化队伍，开展“送戏下乡”、“送电影进村”、“文化下乡”等群体性文化活动,组织“道德模范”、“文明家庭”、“孝雅儿女”等评选活动，使全镇群众性文艺文化活动蓬勃发展，推动社会文明新风建设。 五)以服务为基，致力建设高效政府 现新时代新作为，必须不忘初心，牢记使命，我们将努力打造好“五个政府”来肩负起历史的使命、人民的重托。一是忠心忠行，打造忠诚为民的政府。始终对党和人民的事业忠诚，对毛嘴的工作和群众的要求负责，坚定不移地贯彻执行中央、省、市的各项方针政策，始终不渝地践行群众路线，时刻做到心为民所系，权为民所用、利为民所谋。二是依法依规，打造阳光履职的政府。坚持依法行政，运用法治思维处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，采取法治手段维护群众合法权益，敬畏法治要求把权力关进制度的“笼子”，牢记宪法宣誓自觉接受人大的法律监督和工作监督，增强政府依法行政的意识和能力，不断提高政府的公信力与执行力。三是竞优竞进，打造实干有为的政府。坚持做到勤于学习、善于思考、勇于创新，不断提升综合能力实干会为;始终保持埋头苦干的深度、精益求精的高度、克难攻坚的强度以及咬定目标的硬度，全力担责担难实干快为;时刻做到主动作为、用心作为、倾力作为，确保做一件成一件实干有为。四是从严从实，打造廉洁自律的政府。严格执行中央“八项规定”，坚持不懈抵制“四风”，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实做好政治上的明白人、生活中的清白人和事业上的干净人。五是同心同德，打造团结和谐的政府。团结就是力量，聚力成就辉煌，我们将始终做到汇集同志的智慧，凝聚干群的力量，整合社会各界的资源，众志成城，团结奋进，携手共绘毛嘴宏伟蓝图。 位代表，新的征程新的起点，我们将立足当前埋头苦干，着眼长远夯实根基，以钉钉子精神抓好2018年十大重点工程：1、投资5600万元，完成建设大道西连潜江火车站7公里的二级公路建设;2、投资3100万元，完成服装产业园“一横一纵”的道路建设;3、完成318国道毛嘴段7.6公里的改扩建工程;4、完成通顺河14.8公里、南干渠7.4公里河湖长制示范段建设;5、完成深江、秦杨两村美丽宜居村庄的建设;6、高标准打造秦杨绿之康至小桥口桃花坞现代农业示范圈;7、完成原锻压件厂综合改造工程，打造毛嘴地标性建筑;8、投资1800万元，完成城镇雨污管网的升级改造工程;9、投资500万元，完成三级客运站的建设。10、投资300万元，完成全域“智能水务”建设。 位代表!新时代赋予新使命，新时代要有新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、锐意进取、奋发有为、埋头苦干，为建设美丽富饶新毛嘴而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资仙桃市】2017年仙桃市政府工作报告

  2016年12月25日在仙桃市第九届人民代表大会第一次会议上周文霞 一、过去五年工作回顾二号首长五年来，我们逆势竞进推动发展，综合实力大幅跃升。预计2016年，全市实现地区生产总值640亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.1%；工业总产值突破千亿达1100亿元；工业增加值年均增长12.2%；全社会固定资产投资481亿元，是2011年的2.8倍，年均增长22.7%；外贸出口6.2亿美元，是2011年的2.2倍，年均增长16.5%；财政总收入和地方公共财政预算收入实现翻番，分别达到44亿元、29亿元，年均增长14.9%、17.4%；地方税收占公共财政预算收入的比重持续稳定在75%以上；社会消费品零售总额296亿元，年均增长14.2%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为26859元、15720元，年均增长12.3%、14.4%。经济增长动能持续增强，累计投入建设亿元以上项目392个，规模以上工业企业发展到390家，净增96家，其中税收过千万元26家。镇域经济竞相发展，税收过亿元镇办达到5个，过5000万元2个。五年来，我们加快转型升级步伐，产业层次加速提升。工业经济优化升级。五年新增高新技术企业39家，高新技术产业产值年均增长24.8%，仙桃高新区晋升国家级。我市先后获得中国食品产业名城、中国非织造布产业名城、海峡两岸产业合作创新服务示范区、华中汽车零部件产业园、武汉国家生物产业基地仙桃产业园等多张靓丽名片。现代农业优势凸显。农产品加工产值连续六年居全省县市第一，获批国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地。服务业加快发展。江汉平原农产品大市场、武商仙桃购物中心建成开业，电商创业园、孵化园建成运营，农村电子商务迅猛发展。沔街被评为湖北省旅游名街，排湖、沙湖、沔东、仙西等旅游开发加快推进，乡村旅游蓬勃兴起，我市成为首批创建国家全域旅游示范区试点城市。城投债券顺利发行，湖北银行布点仙桃，新三板、四板挂牌企业达30家，金融服务实体经济力度进一步加大。五年来，我们全域统筹一体发展，城乡面貌大为改观。先后获得国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市称号，被纳入国家新型城镇化综合试点和国家智慧城市试点。南城、东城新区开发建设步伐加快，中等城市框架基本形成。一批重大功能性基础设施项目相继实施。每年实施城建“十大工程”，五年投入100多亿元。深入开展“六大环保专项行动”，市内主要河流沟渠水质得到改善，城乡生态环境质量开始好转。大力推进林业生态示范市创建和“绿满仙桃”建设，全面开展绿色生态示范村建设，绿色底色更加鲜明。五年来，我们全面深化改革创新，发展活力持续增强。大力推进简政放权，精准实施供给侧结构性改革，全面推行“营改增”改革。统筹整合财政专项资金21.6亿元，资金使用效益进一步提高。机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民基本医疗保险制度整合加快推进，公车改革落地见效，农村土地确权登记颁证基本完成，教育“三制”改革、医疗卫生体制改革走在全省前列。我市服务台商台企经验全国推广，入围中国最具投资潜力中小城市百强和最具区域带动力中小城市百强。五年来，我们着力增进民生福祉，人民生活明显提质。坚持财力向民生倾斜，每年投入民生的财政支出占比达75%以上。精准扶贫、精准脱贫加快实施，4.9万农村贫困人口稳定脱贫。五年新增城镇就业12.6万人，农村劳动力转移就业超过10万人。城乡居民养老保险、医疗保险持续扩面提标，低保、五保等社会救助水平不断提高，高龄老人生活补贴、老年人免费乘坐公交等惠民政策相继实施；新改扩建福利院15所，建成社区居家养老、农村互助照料服务中心263个，建设各类保障性住房1.6万套，改造农村危房7400户。新改建城乡幼儿园74所，新增中小学校8所，教育质量和办学水平进一步提升。市第一人民医院、市中医院新院区建成使用，15家镇卫生院、237个村卫生室完成标准化改造，医疗卫生体系进一步健全。全面两孩政策落实，出生人口性别比得到有效治理。市文化中心、市妇幼保健计划生育服务中心开工建设，沔阳名人馆、陈友谅纪念馆等一批文化场馆建成开放，我市荣膺“中国民间文化艺术之乡”、“中国沔阳三蒸之乡”、“亚洲体操之乡”称号。五年来，我们从严从实转变作风，自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费逐年下降，政府作风明显好转。坚持不懈优化经济发展环境，强化治庸问责和履职尽责督促检查，着力治“三官”促“两为”，政府效能持续提速。坚持把纪律挺在前面，认真落实全面从严治党“两个责任”，查处各类违纪违规案件459件。加强行政监察和审计监督，实施审计项目169个，审减资金4.1亿元。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议386件、政协委员提案537件。 二、今后五年的奋斗目标和总体思路今后五年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%左右，财政总收入和地方公共财政预算收入分别年均增长9%左右，规模以上工业增加值年均增长9%左右，全社会固定资产投资年均增长18%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，外贸出口年均增长12%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长9%左右。 （一）加速产业升级，打造经济繁荣的水乡田园城市。一是推动工业高端发展、转型升级。大力实施“中国制造2025”仙桃行动，主动对接国家、省战略性新兴产业规划和重大专项，加快传统产业改造升级、优势产业高端扩张、新兴产业倍增发展，打造1-2个千亿产业集群，建成全球最大的非织造布研发生产加工基地、全国具有重要影响力的食品产业基地、华中地区最具竞争力的汽车零部件产业基地和电子信息产业基地。培育壮大骨干企业，力争五年培育10家产值过50亿元、50家过10亿元、200家过亿元的骨干企业群体，实现百亿量级企业零的突破。推进仙桃国家高新区“一区六园”提质增量，打造产业集约集聚集群发展的优势平台。加快“两化”融合发展，支持企业制造装备智能化改造，建成一批智能工厂和车间。实施质量品牌提升行动，引导企业发扬工匠精神，全面加强质量管控和品牌建设，瞄准行业标杆推进工艺创新、技改升级，形成市场竞争新优势。二是推动农业融合发展、质效升级。加快“四三二一”百万亩富硒农业开发，推动优质粮油、名特水产、绿色蔬菜等特色农业提质增效。做大农产品加工业，着力打造千亿农产品加工大市。大力培育新型农业经营主体和社会化服务主体，加强新生代农民培训，发展适度规模经营，推进农业种养加一体和“接二连三”融合发展。加强高标准农田建设，加紧补齐水利设施短板，完善农业防灾减灾体系，抓好农业科技创新和技术推广，发展农业机械化，落实藏粮于地、藏粮于技战略，增强农业综合生产能力。放大国家现代农业示范区创建成果，努力把仙桃建成全国现代水利示范区、优质农产品生产加工基地和区域性农产品物流基地。三是推动服务业提速发展、业态升级。发挥仙桃海关和汉江仙桃港优势，全力招引大型现代物流企业，将仙桃打造成江汉平原地区外贸物流中心。做强电商孵化园、创业园和跨境电商产业园，培育和创建一批省级示范电商企业和电商基地，推动电商下乡、农产品进城。加快发展金融服务业，引进股份制银行、民营银行等金融市场主体，提升金融服务实体经济能力。深化全域旅游创建，推动旅游与现代农业、文化体育、健康养老等融合发展，加快“一江两沔三湖四带”等特色旅游资源开发，着力打造2个5A级景区、5个4A级景区、5个旅游名镇、20个旅游特色村，促进旅游景点与特色小镇、美丽乡村集点连线成片，建成全国全域旅游目的地城市。 （二）推进全域统筹，打造紧凑集约的水乡田园城市。一是高品质建设中心城市。加快推进南城新区基础设施、生态景观和产业园区建设，形成产城融合、规模适度、智慧发展的现代化新城。加强城市规划管理和空间设计，注重在规划建设中留白，为城市未来发展留下空间。有序推进老城区、城中村、棚户区和背街小巷改造，高标准打造一批休闲空间和生态廊道，建成一批独具魅力的城市客厅。深入推进海绵城市建设，加快城市地下管网改造和综合管廊建设，解决城市排涝渍水问题。实施城市社区生活服务圈建设，方便市民工作生活。优化城区路网结构，全面推进城区进出口道路升级，千方百计增加停车位和停车场，畅通城市微循环。加强城市网格化、精细化、智能化管理，加快推进“1+2+5+X”智慧应用体系建设，深化市容环境和交通综合治理，完善长效管理机制，使城市居住舒适度、环境优美度、交通畅通度、服务满意度和社会文明度明显提高，全力创建全国文明城市。二是高水平建设特色城镇。深入推进“五镇同创”，打造各美其美、各富韵味的精品城镇，提升城镇功能品位和对农业转移人口的吸引力。引导各镇特色发展，建设一批有影响力的工业强镇、农业名镇、商贸重镇、物流大镇、旅游靓镇，打造1-2个全省十强乡镇。三是高标准建设美丽乡村。加快城镇基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖，深入推进村庄环境整治和改造提升，统筹实施农村产业开发、民居建设、设施配套和生态保护，实现村绿村洁、民富民和，打造一批美丽乡村和乡村旅游示范点。四是加快完善城乡基础设施体系。推进城乡污水处理、环卫保洁、供水供电、交通公交、燃气供应、光纤通信等公共设施全域一体化。全面实施镇际公路“一级化”工程，积极谋划和加快推进“铁水公空”等一批重大交通设施建设，将仙桃打造成为江汉平原重要的交通枢纽城市。 （三）坚持绿色引领，打造生态宜居的水乡田园城市。一是加大生态保护和环境治理力度。深入实施“碧水蓝天净土”工程，全面治理工业污染、畜禽养殖污染、城镇生活污水、农村面源污染、重点流域污染、大气污染等环保突出问题，以环境改善的实际成效取信于民，为群众谋求更多绿色福祉。深入推进“绿满仙桃”行动，实行全域植树造绿，力争全市森林覆盖率提高到30%以上，城区绿化覆盖率达到40%以上，进入国家森林城市行列。加快城乡环保设施建设，完成主城区雨污分流管网改造，确保城镇污水处理厂和农村垃圾中转设施全覆盖和稳定运行，提升污水和垃圾收集处理能力。二是大力实施“水润仙桃”行动。精细谋划“一江八水五湖”水系建设，全力兴水利、保水源、治水污、美水景，推进城市水系景观式改造和湿地湖区保护性开发，高标准打造排湖生态景区、沙湖湿地公园、汉江江滩公园等一批城市生态工程。深入实施“千河保护计划”，认真落实“河长制”，有序推进退耕退渔退垸还湖还湿，加强河道综合整治和水系生态修复，构建水安、水清、水满、水灵的生态水网。三是强化绿色发展刚性约束。严守城市边界、耕地保护和生态红线，严控开发建设规模和强度，推动城市有序发展。严把环保准入关口，切实提高招商引资质效。加强环境监管能力建设，强化环境监测，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对各类环境违法行为“零容忍”。加大生态环保考核和督察力度，严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度。 （四）培植强劲动能，打造充满活力的水乡田园城市。一是持续释放改革红利。认真贯彻落实中央和省各项改革举措，以“四个有利于”纵深推进改革，构建发展新体制。加大“放管服”改革力度，全面推进行政审批事项和政务服务体系标准化建设，建立行政综合审批和市场综合执法机构，实行“一枚印章管审批”，最大限度为市场松绑、为企业解绊。大力推进“互联网+政务服务”，实现网上并联审批和网上办事全覆盖。做实做大高新投、文旅投、智慧投等融资平台，对接湖北长江经济带产业基金，成立仙桃子基金，推广运用政府与社会资本合作模式。支持企业兼并重组和建立现代企业制度，引导更多企业进入资本市场。加强财政资金整合，提高财政资金使用效益。加快推进农村集体土地“三权分置”和集体资产股份合作制改革，建成与全省联网对接的农村产权交易市场体系，抓好农村合作金融创新试点。加强户籍及其配套制度改革，有序推进农业转移人口市民化。二是全方位扩大对外开放。积极承接湖北自贸区辐射效应，推进口岸大通关建设，建设仙桃保税物流中心，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，提升城市开放能级。全面推进与武汉同城一体发展，加快在产业、交通、市场、科技、资本和园区等方面的深度对接。着力提升招商水平和实效，力争五年招引投资过亿元项目200个以上，在战略性和格局性大项目引进上实现新突破。持续放大“五心”服务品牌效应，打造内陆开放的新标杆、新高地。巩固扩大外贸出口领先优势，力争出口总额五年翻番。三是强力激活创新动能。加强仙桃国家高新区、国家农业科技园、国家可持续发展实验区等一批科技创新载体建设，支持产业集群、专业园区、镇办、企业与高校、科研院所开展合作，培育和引进一批创业创新人才队伍。用好用活国家和省支持创新创业的激励政策，引导企业加大科技创新和技改投入力度。加强知识产权创造、运用、保护和管理，积极创建国家知识产权示范城市。加快发展高新技术产业，力争高新技术企业新增80家以上，高新技术产业产值突破500亿元。大力推进“四创”联动，搭建“四众”平台，发展“四新”经济，打造“双创”先锋、活力之城。 （五）共享发展成果，打造幸福和谐的水乡田园城市。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，紧扣“六个精准”，实施“五个一批”，落实好“1+9”系列行动方案，实现“村出列、户脱贫”目标。健全扶贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫减贫。二是持续增加城乡居民收入。深入实施创业带就业，整合完善鼓励创业的政策体系，加大就业帮扶力度。落实国家收入分配制度改革和强农惠农富农政策，充实百姓的“钱袋子”，力争实现城乡居民收入五年翻番。三是着力提高民生保障水平。实施全民参保计划，加强以棚户区和农村危房改造为重点的保障性住房建设，全面提高养老服务、社会救助、儿童福利、残疾人保障水平，基本建成适度普惠型社会福利体系。以创建国家健康城市为抓手，推进健康仙桃建设，深化医药卫生体制改革。推动计生服务管理转型，促进人口均衡发展。统筹推进学前教育上档升级、义务教育均衡发展、高中教育全面提质、职业教育体系完善，规范发展民办教育。完善城乡公共文化体育服务网络，提升全民阅读和全民健身指数。四是加强和创新社会治理。坚持“清晨之问”，加强信访维稳工作，拓宽群众诉求渠道，走好网上群众路线，准确把握社情民意，认真回应人民期待。严厉打击刑事犯罪，完善社会治安立体化防控体系，实现网格信息管理全覆盖，提升群众安全感和满意度。健全社会稳定风险评估机制，加强对称性建设，增强应对和处置突发公共事件的能力。落实安全生产责任，遏制重特大安全事故发生。强化食品药品监管，创建国家食品安全城市。全面提升社区建设水平，夯实社会治理的基层基础。 三、2017年政府工作重点2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长8%以上；全社会固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸出口增长12%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上；环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标完成省下达任务。围绕实现上述目标，重点推进七个方面的工作： （一）精准扩大有效投资。始终把招商引资作为扩投资的最重要抓手，紧紧围绕主导产业、战略性新兴产业深入开展招商，巩固对台招商优势，扩大对日韩欧美招商成果，着力引进一批龙头企业、重大项目和总部经济，力争全年新引进过亿元项目50个以上，招商引资实际到位资金130亿元以上。按照“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的思路，做好重大项目滚动实施，力争全年投入建设过亿元项目80个以上，完成固定资产投资570亿元。认真落实领导包联、部门包挂、跟踪服务、定期拉练的项目推进机制，推动汉宜线大福至仙桃城区支线铁路、华润仙桃电厂、陈场至沙湖南部快速通道、仙桃保税物流中心等一批重大项目开工和加快建设。围绕脱贫攻坚、社会民生、水利工程、市政设施等领域，加紧谋划实施一批重大项目，力争东荆河下游综合整治、大垸子泵站、丁刘泵站挤进国家和省投资计划“笼子”。加大项目资金争取力度，力争中央、省预算内投资增长20%以上。大力推行政府和社会资本合作模式，加快建设PPP项目库，努力扩大民间投资。 （二）着力振兴实体经济。按照“专业园区、集群发展”的要求，加快推动食品、非织造布、电子信息和汽车零部件等主导产业集群扩张、链条延伸，放大主导产业集群效应；推动纺织服装等传统产业创新提升；推动生物医药、新能源、新材料、节能环保、通用航空等新兴产业项目集聚、提质增量。抓好新蓝天有机硅、绿色家园50万吨环氧新材料、中星电子30万吨四氯化钛、恒天嘉华二期、新鑫无纺、健鼎二厂、禾元生物、中骏上原、六合金属、海星食品、荣成包装等一批重点项目建设。加快仙桃国家高新区建设，完善“一区六园”基础设施配套，引入更多科技创新主体、研发孵化中心和产业服务平台，推动高新区突破性发展。大力发展高新技术产业，力争高新技术企业新增15家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到10%以上。支持优势骨干企业扩规提能、兼并重组、技改创新，全面提升企业核心竞争力。加大“小进规”扶持力度，新增规模以上工业企业40家以上。抓好“专精特新”示范企业培育和“双创”工作，扶持小微企业发展，做多做强市场主体。大力推进供给侧结构性改革，全面落实降成本和各项惠企举措，完善中小企业公共服务平台功能，为实体经济发展营造良好环境。 （三）大力发展现代农业。大力发展富硒特色农业，新增富硒农产品基地20万亩以上，支持中粮米业、唯特富硒、硒乡源等富硒企业创品牌。放大优质粮油、名特水产、绿色蔬菜等特色板块优势，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和产地认证，提升绿色优质农产品比例。以农地“三权分置”改革为契机，引导农民合理流转土地。鼓励农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，发展规模经营、农产品加工及农业新产业新业态新模式。抓好排湖10万亩观光休闲农业板块建设，支持胡场阿尔迪、彭场巨田等一批新型主体发展，新引进农业产业化龙头企业10家以上，发展农民专业合作社200家，家庭农场300家。加快农田水利基础设施建设，完成泽口灌区续建配套、泽口泵站更新改造等国家、省重点水利项目年度建设任务，整修加固水毁涵闸泵站，疏通“动静脉”和“毛细血管”，疏挖沟渠2000公里，打通服务农业的“最后一厘米”。大力推进高标准农田建设，新增高标准农田20万亩。 （四）积极发展现代服务业。大力推动全域旅游开发，加快五乐台二期工程建设，支持鄂旅投打造排湖风景区沔阳小镇，推动环排湖绿道、排湖游客服务中心、龙舟公园等旅游项目建设，建成赵西垸梦里水乡、京久花世界等一批旅游项目，确保沙湖国家湿地公园试点验收达标。加快旅游环境建设，实施厕所革命，建成A级厕所30座。健全城市商贸网络，加快形成城市商业中心、特色街区、社区和农村商贸服务网点“三位一体”格局。加快临港物流园、城东物流园等一批综合性物流基地建设，推动电商孵化园、创业园、主流网站“仙桃特色馆”发展壮大，扩大市镇村三级电子商务网点规模，积极发展跨境电子商务。加大金融招商力度，力争引进股份制银行或民营银行1家以上。创新金融产品和服务方式，确保新增信贷投放40亿元以上。积极对接资本市场，新增新三板、四板挂牌企业10家以上。 （五）建优建美精品城镇。以水乡田园城市统领城乡规划设计，完善城乡总体规划和控制性详规修编，高标准编制全域旅游、海绵城市等专项规划，推动城市景观和生态修复设计升级，加紧规划设计集铁路客运、长途汽运、城市公交于一体的城市综合交通枢纽。加快新城区建设、老城区改造。重点打通南北向七个通道，畅通城市路网。实施中心城区雨污管网分流以及联网联通，高标准建设沔州大道仙洪线至通顺河段地下综合管廊，做好背街小巷及路灯等配套设施改造维护。推动汉江江滩公园、城西湿地公园、十全湖生态公园、前通河公园建设，完成流潭公园改造。加快大数据中心、智慧城市体验中心建设，推行市民“一卡通”。强化城市环境综合整治，提升城市管理水平。加快推进特色城镇和美丽乡村建设，支持彭场打造“湖北第一镇”，毛嘴建设全省“四化同步”示范镇，抓好7个全省美丽乡村试点和环排湖美丽乡村示范带建设，支持各镇打造1-2个美丽乡村示范点。扎实推进318国道改扩建、沪渝高速排湖互通等交通“十大工程”，建成500千伏仙桃、110千伏龙华山、110千伏胡场输变电工程。 （六）坚决向污染宣战。强力推进水污染治理，加大工业污水、生活污水、畜禽养殖污水治理力度，抓好通顺河等重点流域水系生态修复，启动十全湖、排湖等湖泊生态治理，实施“185”水系连通工程，力争市内主要河流水质有明显改善。推进大气污染治理，加强建筑施工、机动车尾气、道路扬尘、秸秆焚烧等综合防治，推动燃煤锅炉清洁能源替代和达标改造，确保PM10、PM2.5浓度持续下降，空气质量优良率达到70%以上。制定土壤污染防治计划，加强土壤环境质量监测，开展土壤污染治理与修复试点，强化工业废物、医疗废物、餐厨垃圾、污泥、渗滤液处理处置，整治农业面源污染，切实改善土壤质量。加快推动垃圾无害化处理和固体废物综合利用，建设垃圾处理循环经济产业园。全面启动国家森林城市创建，大力推动庭院、村庄、道路绿化以及城郊六大森林公园建设，新增造林面积5万亩，绿化通道100公里，打造60个生态宜居村。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，开展环境保护专项执法，始终保持生态环境整治的高压态势。 （七）持续改善民生福祉。大力实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫工程，确保全市所有贫困村都形成1-2个特色产业，村级集体经济年收入达到5万元以上，所有贫困户有稳定收入来源，达到脱贫验收标准。健全公共就业服务体系，新增城镇就业2万人。完善全民参保登记制度，完成征缴扩面5万人以上。加快发展城乡养老服务体系，新改扩建福利院3所，新建社区居家养老、农村互助照料服务中心50个。加强保障性住房建设，让困难群众住上安居楼、平安房。优化义务教育布点，解决“大班额”问题，强化教育培训市场整顿，推进职教园区建设。积极推进分级诊疗，加强疾病防控和健康管理，提高医疗服务水平。加快市艺术活动中心、镇文化站和农家书屋建设，广泛开展全民阅读和全民健身活动，巩固基层文化体育阵地。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，加强网络舆情应对能力建设，从源头上预防和处理各类社会矛盾。大力推进诚信建设，依法打击恶意逃废债，持续开展信用环境综合治理。深化电信诈骗、黄赌毒、“四霸六强”等专项整治，维护社会治安秩序。加强食品药品和安全生产监管，保障群众生命财产安全。完成27个城市社区标准化建设，创建1-2个省级示范社区。 四、务实重行推动政府工作落实侯卫东官场笔记 （一）以法为纲，阳光善政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推动政府工作在法治轨道上运行。大力推行权力清单、责任清单和负面清单，防止权力失控、行为失范。完善依法民主科学决策机制，严格执行重大决策程序规定和追责制度，做好规范性文件合法性审查。切实规范行政执法行为，深化市场监管和综合执法体制改革，全面推进“双随机、一公开”工作，加快建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，接受社会和舆论监督，认真办理人大代表、政协委员的建议提案。深入推进政务公开，确保政府工作公开透明。 （二）以实为要，高效行政。坚持重实干出实招，办实事求实效，多做打基础、利长远的工作，多干顺民意、得民心的事情。发扬“马上就办、办就办好”的作风，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。建立智慧政务云平台，建成启用市民之家，打造部门联网、高效运转的“线上政府”，让群众和企业少“跑腿”。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧“落实链条”，加强督查督办，严格问效问责，推动各项工作高效率、快节奏。强化履职尽责督促检查，坚决整肃庸懒散慢、为官不为、推诿扯皮现象，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。 （三）以廉为本，从严治政。切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。恪守“俭、简、检”，严防“四风”问题回潮反弹，推进作风建设常态化。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等领域制度，扎紧制度“笼子”。加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃惩治违纪违规行为。加强干部队伍教育管理，凝聚发展正能量，树立清正廉洁的政府形象。2017年市政府将继续办好“十件实事”：（1）完成新一水厂建设，新建和改造乡镇供水加压站9座，建设配水管网135公里，实现全域供水一体化。（2）改造提升城东污水处理厂；新建12座乡镇污水处理厂，实现城乡污水处理全覆盖。（3）启动老城区雨污分流分片治理，完成仙桃大道、黄金大道雨污分流改造。（4）新开工保障性住房2503套，货币化安置4281户，改造农村危房1000户；改造标准化农贸市场4个。（5）启动智慧停车系统建设，新增停车位9000个；启动城区公共自行车服务系统和微循环交通系统建设，开通1条以上微循环公交线路，新增城市公交线路1条。（6）完成市文化中心建设；建成村（社区）文体广场100个。（7）新改扩建义务教育学校和幼儿园10所。（8）新建城乡小游园100座。（9）完成城区“天网工程”建设，提高社会治安防控水平。（10）开展食品药品免费安全检测，为食品药品工业企业提供不少于1200批次免费检验，为群众提供不少于6000批次免费快检。

  2025-07-15

• 【仙桃招商】仙桃集中签约29个亿元项目助推产业升级

  湖北省仙桃市举行重大项目集中签约活动，29个投资额均超亿元的产业项目正式落地，协议总投资达106.86亿元，同步开工25个项目总投资55.55亿元。此次招商引资聚焦非织造布、新能源等主导产业，通过延链补链推动产业集群发展，为区域经济转型升级注入新动能。 一、项目规模与结构体现产业布局优化 本次集中签约的29个项目全部为亿元级投资，单个项目最高投资额达10亿元。产业分布呈现多元化特征：非织造布领域6个项目总投资7.7亿元，电子信息技术类项目包含欧度电子等2亿元级投资，新能源新材料板块龙源渔光互补发电项目单笔投资10亿元。现代服务业与智能装备制造项目占比达30%，形成传统产业与新兴产业协同发展的格局。 二、重点产业项目强化集群效应 彭场镇非织造布产业园作为重要载体，新开工湖北吾众、仙桃卫洁等6个项目，新增投资7.7亿元。该园区已集聚上下游企业40余家，本次项目将完善从原料加工到终端产品的全产业链条。新能源领域渔光互补项目实现"板上发电、板下养殖"的立体开发模式，投产后年发电量可满足10万户家庭用电需求。电子信息技术类项目达产后预计新增就业岗位800个。 三、投资质量与产业带动双重提升 签约项目均通过严格评审，要求投资强度不低于300万元/亩，预期年税收贡献超15亿元。其中80%项目属于仙桃市"5+1"主导产业体系，60%涉及技术改造升级。如羽林科技项目将引进德国智能化生产线，使非织造布制品良品率提升至98%。部分项目建立"企业+合作社+农户"合作模式，可带动周边2000余户居民增收。 四、政策保障与服务体系持续完善 仙桃市建立"五个一"项目推进机制，实行"标准地"出让和"拿地即开工"审批模式。配套设立20亿元产业发展基金，对高新技术项目给予3%贴息支持。政务服务中心开辟绿色通道，将项目审批时限压缩至25个工作日内。目前在建的智能装备产业园已储备标准厂房30万平方米，可满足企业"拎包入住"需求。 五、区域经济发展动能持续增强 此次项目落地后，仙桃市亿元以上在建项目总数突破120个，预计全年工业投资增速将保持在15%以上。非织造布产业年产值有望突破500亿元，电子信息技术产业规模实现三年翻番。通过建立重点项目库和产业链"链长制"，仙桃市已形成"签约一批、开工一批、投产一批"的良性循环，为湖北县域经济发展提供示范样本。

  2025-07-11

• 【仙桃招商】仙桃保税中心货值飙升彰显区域招商引资显著成效

  仙桃保税物流中心前四月货值超往年总和，得益于招商引资政策驱动业务拓展。数据显示，当前报告期前四个月内，中心累计完成进出口货值超越前一个全年周期总量，这归功于手机芯片转口贸易等新业务的成功部署，以及本地企业加速入驻。物流整合和供应链优化助力区域经济韧性提升，为湖北仙桃市乃至周边地区贸易增长注入强劲动力。 一、整体成就凸显招商引资政策效应 近年来，仙桃保税物流中心在湖北省仙桃市政府的战略布局下，持续优化营商环境，吸引多领域企业入场经营。当前时期前四个月，该中心货值表现超越前一个完整年度的数据，体现了招商引资策略的显著成效。在仙桃汉江保税运营管理有限公司的专业运作下，中心推进物流效率提升，通过简化通关流程等措施，大幅减少贸易时间成本。此举不仅强化了地方经济的核心竞争力，还为中小企业提供更广阔的国际市场通道。相关企业反馈表明，中心内作业流程的便捷性，如贴标和分装服务，成为吸引投资的关键因素，有效促进了区域产业链的深化整合。该中心的成功经验已被多地借鉴，凸显其在推动中国保税贸易稳健发展中的示范作用。 二、手机芯片转口贸易成为核心增长引擎 在过去的某个年份初，仙桃保税物流中心成功引入了手机芯片转口贸易业务，该项业务由武汉市的货代报关公司主导，通过多式联运将全球供应链资源汇聚至仙桃地区。货物进场后，进行标准化的贴标与分装工序，再迅速出口，实现了高效便捷的贸易流程。当前时期内，该业务单月完成额占主导份额，推动中心整体货值攀升，并进一步强化了与武汉阳逻港、仙桃港、天河机场的区港联动机制。这种无缝对接的物流网络，不仅降低了企业库存和运输成本，还增强了区域在全球芯片产业中的竞争力。官方报告指出，手机芯片贸易的拓展得益于技术进步和政策支持，有效应对全球经济波动，为仙桃市打造高新技术贸易枢纽奠定基础。相关企业负责人评价，该业务模式的快速响应能力是其快速扩张的内在动力。 三、健鼎电子与康舒电子等企业加速入驻形成集群效应 本地重点企业健鼎电子公司的复工复产活动，带动进出口业务频次提升，单月完成量达一定笔数范围，货值贡献显著。与此同时，康舒电子公司已推动多数供货商办理保税业务，计划在短期未来内实现全部供应商的集中入驻。这些企业的集体行动，促进了仙桃保税物流中心资源整合和货值增长的核心驱动力。除电子产业外，进出口企业涉及的产品如无纺布、暖气片和棉花等正逐步集结，形成多元化商品流。这得益于仙桃市的招商引资措施，例如定制化服务支持和税收优惠，帮助企业降低了运营风险。多家企业反馈，中心内的作业效率和政策便利性是其转移全部业务的主要原因，同时强化了仙桃市作为湖北重要贸易节点的地位。集群化发展策略不仅优化了区域供应链体系，还提升了整体贸易韧性，通过规模效应带动货值持续走高。 四、物流优化与未来前景强化可持续增长 仙桃保税物流中心当前恢复并加强了与武汉相关港口的区港联动，确保货物运输的高效性，为进出口企业提供稳定支持。在长期发展上，该中心规划拓展更多国际航线和服务，以应对企业日益增长的需求。手机芯片转口贸易的持续发力，以及健鼎电子、康舒电子等企业的全面入驻，预计将推动未来货值保持稳健上行态势。仙桃市的招商引资政策还将聚焦新兴领域，如绿色能源和智能制造，吸引更多跨国企业入场。官方评估显示，这一模式有助于仙桃市融入全球贸易体系，实现经济高质量发展。总体而言，中心成就反映中国保税区建设的创新路径，其可持续增长策略已被列为国家贸易政策的参考案例，为其他区域提供可复制的实践经验。

  2025-07-11

• 【仙桃招商】仙桃招商引资30项目集中签约助力产业升级

  仙桃市在招商引资工作中取得新突破，成功吸引30个重点项目集中签约，总投资额达数十亿元。此举聚焦生物制药、医疗器械等战略性新兴产业，为区域经济注入强劲动力，推动产业升级。这体现了仙桃市"百日攻坚"行动的丰硕成果，进一步巩固其产业集聚优势，助力高质量发展。 一、此次招商引资活动是仙桃市在2023年推进经济提质增效的核心举措。作为"百日攻坚"行动的一部分，签约项目涵盖了生物制药、医疗器械、新材料和健康食品等多个新兴领域，充分发挥仙桃市的区位优势和产业基础。相关活动由政府主导，通过强化营商环境和服务机制，促进了投资项目的快速落地。官方文件强调，这次签约不仅体现了仙桃市对创新型产业的战略布局，还吸引了多家龙头企业参与，共同打造高端产业集群。这为仙桃市的可持续发展提供了有力支撑。 二、项目签约的行业结构优化彰显了仙桃市产业发展的前瞻性。签约项目多数聚焦生物医药与智能制造领域，其中科诺生物科技有限公司依托仙桃生物产业园投资建设高效农业生物发酵项目，进一步提升产业链竞争力。同时，其他项目如同辉医疗科技产业园等，强化了医疗器械的自主研发能力。来自招商部门的报告显示，这些项目将推动仙桃市形成完整的产业生态链，吸引上下游企业聚集，从而减少对外依赖。整体上，项目签约体现了高新技术导向，符合湖北省产业升级规划，为未来经济增长奠定坚实基石。 三、招商引资的成功得益于仙桃市的政策扶持和创新机制。地方政府通过优化审批流程、提供财税优惠以及完善基础设施，营造了良好的投资环境。例如，仙桃生物产业园作为平台载体，集中了多个签约项目，加速了科技成果转化。专家分析指出，这种模式激发了企业投资热情，带动了就业和市场活力。此外，仙桃市与国际企业合作，引入先进管理经验，进一步提升了项目的质量效益。官方评估认为，这将显著增强区域经济韧性，并在中部地区产生示范效应。 四、经济影响评估凸显出签约活动对仙桃市的深远贡献。项目实施后，预计将在就业、税收和产业链融合方面带来明显提升，推动仙桃市在湖北省的战略新兴产业高地建设。例如，医疗健康领域项目的聚集，将促进仙桃市成为区域创新中心。长远来看，这次招商引资与"百日攻坚"行动相结合，不仅增强了仙桃市的投资吸引力，还将带动经济数据改善。权威部门预测，此类活动将加快仙桃市融入长江经济带发展战略，实现高质量发展目标。总之，此次签约标志着仙桃市在现代化产业体系构建中迈出关键一步，为区域崛起提供了强劲引擎。

  2025-07-11

• 【仙桃市招商】仙桃市元月用电量增速超10% 招商引资带动产业用电需求攀升

  元月份，仙桃市全社会用电量达30184.73万千瓦时，同比增长10.12%，增量超2773.90万千瓦时。这一增长与当地招商引资成效密切相关，重点产业项目落地推动工业用电稳步提升，第三产业及城乡居民用电需求激增，反映出经济活力持续释放。以下从行业用电结构、增长动因及区域经济联动等维度展开分析。 一、第一产业用电稳中有增，现代农业发展夯实基础 元月份，仙桃市第一产业用电量524.83万千瓦时，同比增长9.65%。这一增速与湖北省农业农村现代化进程相契合，农业机械化、智能化设备普及推高电力需求。例如，仙桃市近年推广的智慧农业示范区项目，涵盖自动化灌溉、温控大棚等设施，直接拉动了农业生产环节的用电量。此外，冷链仓储等配套产业扩容，进一步支撑了用电增长。 二、第二产业用电小幅增长，工业结构调整显现成效 第二产业用电量17912.72万千瓦时，同比增长2.41%，其中工业用电量17386.47万千瓦时，增速为1.58%。尽管增速平缓，但细分领域差异显著： 1.传统制造业通过技改升级降低单位能耗，如纺织服装产业引入高效电机设备； 2.新能源、新材料等战略性新兴产业用电需求增长较快，如仙桃国家级高新区引进的锂电池项目投产，贡献了新增用电负荷。 工业用电结构变化，反映出仙桃市正从高耗能传统模式向绿色集约化转型。 三、第三产业用电激增超20%，消费与服务双轮驱动 第三产业用电量4487.74万千瓦时，同比大幅增长21.41%，增速居各行业之首。主要动因包括： 1.春节假期效应带动商业消费，大型商超、餐饮娱乐场所延长营业时间； 2.物流仓储业扩张明显，仙桃市作为江汉平原物流枢纽，快递分拨中心用电量同比上升35%； 3.数字经济基础设施投入加大，数据中心、5G基站等新型用电负荷持续增加。 四、城乡居民用电增速领跑，民生福祉与能效提升并进 城乡居民生活用电量7259.44万千瓦时，同比增长26.38%，呈现两大特征： 1.城镇化率提高叠加寒潮天气，空调、电采暖等家用电器用电需求攀升； 2.农村电网改造升级成效显著，例如仙桃市实施的农网巩固工程，保障了偏远地区稳定供电，释放了潜在消费潜力。 五、区域协同与政策红利共促电力需求增长 仙桃市用电量增长与湖北省“十四五”能源规划密切相关。一方面，武汉城市圈产业协同效应加速仙桃承接光电子、汽车零部件等产业转移；另一方面，湖北省推出的稳经济一揽子政策，通过降低企业用能成本，刺激了生产端电力消费。此外，仙桃市招商引资项目中，约60%集中于先进制造业和现代服务业，为中长期用电增长提供了可持续支撑。

  2025-07-09

• 【仙桃市招商】2019年剅河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，镇政府团结全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持打基础管长远，抓项目促发展，做实事惠民生，经济社会持续健康稳步发展。全年完成固定资产投资7.24亿元，同比增长20.3%;规模以上企业完成工业总产值1.23亿元，工业增加值4064万元;工商税收916万元;社会商品零售总额6000万元。各项工作创先争优，荣获省、市表彰，分别获得2018年度省级森林城镇示范镇、特色产业发展突出单位、植树造林工作突出单位、农田水利建设突出单位、高标准农田建设突出单位、党建工作优秀单位、信访工作突出单位、社会治安综合治理突出单位、党委(党组)落实意识形态责任制优秀单位和计划生育工作突出单位等多项荣誉。一年的工作和成效如下： （一）我们一点一滴，点滴积聚，着力甩掉了压力山大的债务包袱剅河曾为支持工业企业的发展，投入大量资金，导致政府遗留债务达7000多万元，七家僵尸企业捆绑债务达3亿多元。近年来，党委政府积极应对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题，负重前行，坚持开源与节流两手抓，已成功化解历史债务5000多万元。一是厚着脸皮要，积极争取市委市政府主要领导重视支持，多次召开现场办公会，支持剅河建设桃博馆、桃博园，打造桃花小镇。支持剅河发展特色产业，打造区域性特色农业强镇。主动争取了在外“五有”人士的倾力支持，为我们争资引项、招商引资提供最大便利。二是磨破嘴皮争，积极争取了万亩土地整理项目、高标准农田建设项目、中小流域整治项目等各类项目资金共1.5亿元，极大改善了剅河基础设施条件，是剅河历史上投入最大的一年。三是拉下面皮管，优化财务管理制度，制定工程项目管理办法，扎紧“钱袋子”。严格村级财务管理，开展农村“三资”清理，收回流失土地资源2000多亩，清理资产7000多万元。 （二）我们一劳永逸，永不懈怠，着力破解了日益边缘的交通瓶颈剅河地理位置偏远，对接主城区道路条件差，交通不便，严重制约发展。近年来，我们着力破解交通问题，大力实施“四大”交通战略。一是着力谋划快速通道。千方百计争取随岳高速在剅河开口，争取对接随岳高速珠玑出入口快车通道建设，谋划解决剅河交通卡口问题。二是借力打造旅游干道。把握市委市政府打造仙西旅游带的战略机遇，主动对接排湖风景区和赵西垸梦里水乡风景区，促成剅河对接排湖至主城区旅游通道动工建设，即将实现融入主城区半小时交通圈。三是努力升级省市主道。推动仙桃西站经剅河集镇至梦里水乡213省道全程刷黑升级进程，常态做好毛通公路、毛谢公路等道路养护、亮化配套。四是全力建设产业要道。以产业通道为核心，修建5米以上道路30多公里。高标准新建范成垸公路、排湖绿道、大柳湖公路、剅夏公路，启动红军路、红旗渠等主要产业通道建设，规划设计了文昌路、马家河路、左洋公路等6条产业通道，纳入乡村振兴项目库，四纵四横的内部路网循环体系基本形成。 （三）我们一以贯之，持之以恒，着力打造了特色鲜明的农业强镇近年来，我们立足实际，调优结构，区域性特色农业强镇路径逐步显现。一是桃花小镇初具雏形。剅河桃文化底蕴深厚，人才辈出，在市内外颇具影响，桃花小镇创建上升为市级战略，桃花小镇创建共识已经形成。撬动市场主体流转土地，投资发展桃产业，目前桃树种植面积已达5000亩，桃花小镇基地已经建成。不断完善产业配套，完成桃公园、桃广场、桃花村建设，启动桃博馆、桃博园、桃研所和桃艺术风情街规划设计，桃花小镇的雏形已基本形成。二是农业强镇初露锋芒。加大土地流转力度，全镇流转土地4万多亩，其中，2000亩以上市场主体有6家，土地流转已有规模。加快主体招培力度，引进台湾清境农业、平辉园水产、湖北正海、贵阳华仔、湖北宇兆等各类农业市场主体180家，市场主体已有影响。加速结构调整力度，稻田综合种养面积增至4万余亩，虾蟹混养、网箱养鳝等水产养殖面积增至2万亩，基本形成白田发展桃产业，水田发展稻田综合种养的特色产业格局，结构调整已有成果。加大设施建设力度，建成剅闸泵站40多座，大小桥梁50多座，农田水利已有效益。区域性农业特色强镇正在形成，在刚刚召开的全市农村工作会议上，我们荣获5项奖项中4项先进，李书记作为先进代表第一个发言。三是环境整治初战告捷。畜禽污染全面治理，坚决完成上级反馈问题整改，拆除违规养殖场5户，关停、转产16户，整改达标9户。禁烧战役全面打响，强化巡查监管，问责干部2人，约谈9人。垃圾清理全面启动，大力实施清洁工程，以南干渠沿线村庄为试点，推进垃圾分类。河湖治理全面开展，疏浚河道149千米，整治示范段面55千米，拆除违章建筑103处。植绿造绿全面深化，统筹推进通道绿化、沟渠绿化、村庄绿化、公园绿化、产业绿化，全年栽植各类苗木43万株，荣获省级森林城镇荣誉称号。全市最高规格的植树造林、秋冬水利、人居环境整治现场会议在剅河召开。四是设施升级初见成效。投入1500万元，高标准实施了万亩土地整理项目，极大改善了中洲等村基础设施条件;投入4500万元,大规模实施了高标准农田建设项目;投入2300万元，高规格实施了中小河流治理项目;投入2200万元，高标准实施了泽口灌区续建配套项目，全镇80%以上的农田水利灌溉条件得到改善;投入3000多万元，高标准实施了农村电网改造项目，农村基础设施条件不断完善。 （四）我们一心一意，心无旁骛，着力提升了以城带乡的集镇功能坚持科学规划，合理布局，实施环境整治，完善集镇功能，增强了以城带乡的辐射能力。一是制定了一个方案。立足剅河实际，研究出台集镇管理制度，明确工作要求，细化行为规范。加大集镇建设投入，配备4名城管人员，购置1台电瓶执法车，加大巡逻整治力度。全年共处理违章建筑10起，乱搭乱建38起，乱堆建筑垃圾5起，拆除违章广告牌30个。二是做好了两个规划。聘请中工武大设计院对剅河全域规划进行重新修编，科学谋划“三轴、一环、四区”的城镇结构，目前全域规划正在完成专家评审。配套制定集镇控制性详规，明确规划区域内不同性质的用地界线，各类建筑物高度、密度以及红线控制指标，让城镇建设有章可循，有据可依。三是实施了三大行动。实施厕所革命大行动。目前，已完成7个村农村无害化厕所建设，4座集镇公厕、3座旅游公厕、17座农村示范公厕正在建设中。实施形象提升大行动。投资3000万元打造毛通线剅河大道示范段，重点实施弱电下地、路面刷黑、广告牌规范、人行道铺装、集镇亮化和街道绿化等六大工程，目前已完成工程量的70%，整体效果初步显现。推进集镇天然气建设，目前已完成主管网铺设，预计2019年上半年即可通气。实施安全饮水大行动。对接市四水厂，让全镇居民吃上放心的汉江水。四是达到了四个效果。一是路变黑了。年前我们抢抓进度，实现了碧潭酒业至双潭公园路段破损维修，刷黑升级。二是城变绿了。在集镇街道两边共栽植樟树310株、桂花140株，让街道林荫化、屋前风景化、城镇园林化。三是夜变亮了。投资25万元，完成单位商户亮化工程。投资150万元，全面更换集镇路灯100盏。四是水变净了。实施集镇雨污分流，推进污水集中治理，目前已完成污水处理主体厂房建设和16000米主支管网铺设，正在进行入户管网安装。 （五）我们一如既往，驰而不息，着力提升了与民共享的民生福祉紧扣民心这个最大的政治，坚持问题导向，着力解决群众最关心、最关注、最现实的民生问题。一是精准扶贫有了新成效。开展扶贫动态管理。全年新增贫困户26户104人，自然变更增加79人、减少48人、补录6人。开展设施提升行动，全年共申报扶贫项目32个，总投资464.5万元，其中专项扶贫资金379万元。开展产业扶贫行动。培育规模以上新型市场经营主体6个，总数达到180个，发放产业补贴资金920户、80.3万元。开展推进就业行动。组织200人参与就业培训，帮助666人顺利就业，鼓励40人自主创业，发放小额信贷61人307万元。开展政策落实行动。完成88户危房改造，落实补助资金163万元。全年实现282户1123人稳定脱贫，脱贫攻坚取得新成效。二是社会事业有了新局面。加大两保扩面力度。新增社保1200人，适龄参保率、养老保险参保率高达95%以上。加大社会救助力度。发放救助资金767万元，救助3013人。其中实施临时救助490人，发放救助资金56万元。新办理慢性病补贴116人，补贴慢性病资金70.38万元。发放残疾人生活补贴519人，护理补贴429人，发放资金82.62万元。发放高龄补贴1582人，资金99.67万元。全面开展关爱留守儿童、留守老人和退伍军人“解四难”活动，对各类社会群体、特殊群体的关爱更有温度，社会事业打开新局面。三是民生投入有了新提升。积极向内挖潜、向外争资，克服财力困难，努力增进民生福祉。投入1.5亿元，改善农业基础设施条件。投入300万元，建设党员群众服务中心，阵地整体水平领先全市。投入1000万元，提档升级范关小学，高标准打造全市中小学生户外拓展教育基地。投入590万元，实施福利院冬暖工程和平安工程，推进示范社区、幸福食堂和生态公墓建设，启动7个日照中心建设，人民群众获得感、幸福感进一步增强。四是财政收入有了新保障。2019年我们腾肩换力，努力拓宽税源，依法引进总部经济，财政收入大幅增加。强化税收入库督办，及时将旅游项目、在建工程项目税收划转入库，实现颗粒归仓。用足政策，实施土地增减双挂钩140亩，占补平衡360亩，为乡镇振兴项目建设奠定良好基础。 （六）我们一如既往，行稳致远，着力维护了安定团结的稳定大局坚决扛起保一方平安，促一方发展的政治责任，整合各方力量，强化工作举措，维护了和谐稳定的社会局面。一是关口前移查隐患。抓线索，定期深入摸排矛盾隐患，建立问题办理进度台账，全年收集线索24条，现已全部妥善处理。抓重点，加强对重大事项、重要领域、重点行业常态监管和重点整顿，特别是对服装企业欠薪问题，坚持早防范、早发现、早介入、早处置，力争将矛盾隐患遏制在萌芽状态。二是重心下沉解民忧。实行领导班子下访接访排班制度，班子成员带头进村入户，访民情、听民意、解民忧。通过干部主动下访，及时化解隐患。加大问题协调解决力度，实现清理信访积案与遏制信访增量双赢，成功化解历史积案近10起，解决群众合理诉求25起。此外，食品药品、安全生产监管力度持续加大，计划生育服务不断优化，文化、教育、体育、武装、工会、青年、妇女、儿童、商会、移民等事业也获得了全面发展。 二、2019年政府工作总体要求和工作重点2019年，是市委推动水乡田园城市高质量发展，全面建设社会主义现代化强市的关键一年，是大力打造江汉平原乡村振兴示范区的重要一年。这一年，剅河发展机遇大于挑战，希望多于困难。全镇上下务必要坚定发展信心，凝聚发展共识，激情奋进，昂扬竞进，开创剅河发展新局面。2019年全镇经济社会发展的预期目标是： 地区生产总值38亿元以上; 工商税收1000万元以上; 外贸出口50万美元以上; 全社会固定资产投资6亿元以上; 招商引资2亿元以上; 农民人均纯收入18400元。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出产业发展，在乡村振兴上全面发力一是在规划上登高望远。既要戴好望远镜，又要戴好显微镜，既要立足长远，又要凸显细小。坚持科学规划，蓝图管总，同时将特色小镇、美丽乡村、公共服务体系、农村“四好”公路、市场主体培育、村庄集并及土地整理等6大类19个子项目清单化、具体化、数量化。既要当好业务通，又要当好多面手。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求，分类做好产业发展、环境整治、植树造林、基础设施升级等重点工作专项规划。既要做好霓虹灯，又要做好照明灯。完善集镇功能，提升集镇形象，发挥集镇龙头功能，以城带乡，加速城乡一体化进程。二是在宣传上识微见远。要不折不扣贯彻政策。通过各种方式、平台宣传好乡村振兴政策，广泛凝聚共识，发动群众参与。要不偏不倚引导习惯。推进乡村振兴，要塑形更要铸魂。大力弘扬传统美德，培育文明新风，营造良好民风民俗。要不依不饶探索机制。倡导村民自治，健全村规民约，完善乡村振兴理事会、参事会等自治组织，激发乡村振兴内生动力。三是在行动上任重道远。始终突出绿色理念打底。加大人居环境整治力度，推进植树造林、污水治理、清洁工程，让人回归、鸟回归、心回归。始终把握红色人才引领，加大村(社区)干部教育管理，选优配强基层党组织，确保村村都有红人能人，为乡村振兴提供有力人才支撑。始终凸显特色产业支撑。加大土地流转力度，引进培育市场主体，深化“一桃一虾”产业格局。延长“农业+”链条，发展农产品深加工，农业观光旅游，促进一二三产融合，着力发展现代农业。始终注重秀色环境配套。紧紧围绕产业发展，谋划一批交通要道、包装一批基础设施、文化精品项目，全方位打造双河、洋港等一批乡村振兴示范区。重点围绕破解交通劣势，服务重点产业，改善人居环境，促进群众增收做文章，最大限度用好用活乡村振兴政策。四是在责任上负重致远。一是政府主导。积极做好乡村振兴全镇规划，分区域实施和督导。二是支部主责。各村居要担负起乡村振兴的主责，结合实际，应急谋远，把握机遇，切实推动“五个振兴”。三是群众主角。动员广大群众参与，群众的事情群众办，不违背群众意愿，不越俎代庖。四是部门主体。各部门要各司其职，各尽其责，充分发挥部门职能，推进乡村振兴战略落实落地。五是干部主力。各级干部要在政策宣传、项目协调、项目推进等方面一马当先，敢于担当。 （二）突出招商引资，在项目建设上靶向用力一是始终把工业发展作为第一要务。发展才是硬道理。去年，我们虽然取得了一定的成绩，但发展速度依然不快，与先进乡镇还有较大的差距。2019年，我们要凝聚发展共识，加大招商引资力度，全力补齐工业短板。要集聚发展氛围，坚持全员招商与专班招商相结合，政府招商与以商招商相结合，感情招商与服务招商相结合，提高招商效率。要汇聚发展力量，严格招商引资考核结账，干部职工全员招商，营造浓厚招商氛围。要突出发展重心，重点推进存量资源盘活，停产企业破产重组。二是始终把招商引资作为第一责任。一是要抓大不放小。着力招引有实力、有规模的企业，也积极争取劳动密集型、产业配套型中小企业。二是要重工不轻农。既下大力气引进有税收的工业企业，也注重引进田园综合体、农旅结合类农业市场主体。三是要爱富不嫌贫。既坚持引进规模大、投资大、税收大的企业，也注重引进有技术、有潜力的小精尖朝阳企业。四是要引新不舍旧。既集中火力，招引新企业签约落户，也保持定力，盘活现有存量企业。全年要力争招引企业3家以上，其中工业企业2家以上，农产品加工企业1家以上，协议引资2亿元以上。各总支要提供有价值、有投资意向企业信息，并促成与政府在谈项目3个以上，各镇直单位、各村必须提供一条有价值的招商引资线索，包村机关干部参与所包村一同考核，切实把招商引资责任下沉到每一个单位，每一个人，在全镇范围内掀起招商引资热潮。三是始终把项目建设作为第一抓手。一要全力抓项目集中签约。精心谋划项目，争取项目建设“开门红”。重点抓好一诺机电、鸿荣兴合作协议迅速签订，并督促开工建设。抓好台湾清境工业项目签约落户。二要全力掀起项目建设高潮。力争签约落户一批，开工建设一批，扩规建设一批。重点抓好欣景荣公司快速启动生产，做好服装企业招工服务，推进企业生产开门红。突出抓好碧潭酒业重组，确保2019年正常生产并产出效益。三要全力做好工业指标调度。及时做好中小企业进规，确保各项指标如期完成。确保一季度工业增加值达5000万元，增幅达到12.1%;固投2亿元，增幅达到12%，确保全年多项工业指标同步均衡完成。四是要全力优化企业服务环境。坚持马上办、跑步办、全程办，提高服务质效，将良好的营商环境打造成剅河最靓丽的招商名片。 （三）突出桃花小镇，在现代农业上持续发力一要紧紧围绕桃产业。稳妥扩建桃基地，以毛通公路沿线、环排湖乡村振兴带为主轴，以“桃树大王”许先平为依托，在白田推广发展桃产业，规划面积发展至1亩。稳慎延长桃链条，引进市场主体投资桃产品加工、销售、运输等，做好农旅结合文章，招引市场主体投资，深度对接梦里桃乡景区和排湖风景区，真正激活赏桃花、游桃林、摘仙桃、品桃酒、论桃术、结桃缘系列活动。稳健推进桃配套，加快桃博馆、桃博园、桃研所、桃艺术风情街等桃文化旅游配套建设步伐，打造名副其实桃花小镇。稳步打响桃品牌，适时开展桃花节、蟠桃会等活动，加大宣传推介力度，提升剅河“桃花小镇”知名度。二要时时推进虾主业。全力推进土地合理流转，每村流转土地500亩以上，全镇新增流转土地2万亩以上，进一步优化产业结构。竭力招引培育市场主体，按照全市农村工作会议要求，达到镇有万亩示范，村有千亩主体，组有百亩老板的目标，每片招引培育1家以上过千亩的市场主体，每村引进1个以上有实力市场主体，全镇力争再引进4家千亩以上市场主体，招培1家市级龙头农产品加工企业。同时，精心培育现有主体，支持他们发展壮大，打造全市精品，进一步凸显剅河产业特色。紧紧围绕小龙虾，大力发展稻虾综合种养，让稻虾综合种养面积再增1万亩以上，探索农户+合作社+电商经营模式，拓宽农民增收致富渠道。以虾产业带动群众亩平增收3000元以上。三要牢牢抓住绿底业。持续打好植绿护绿战役，大力实施通道绿化、河道绿化、村庄绿化、产业绿化等工程，实现每村植树1万株以上，全镇植树70万株以上目标。持续打好河湖治理战役，完善改道河生态护砌建设，疏浚17公里排西皇河。每村再疏浚一条主要河流，再建一个河湖治理样板。持续打好治污巩固战役，保持畜禽污染治理和秸秆禁烧高压态势，全力完成环保问题整改，稳妥控制工作局面。保持剅河天蓝地绿水清河畅的秀美形象。四要刻刻不忘农基业。切实抓好基础设施建设，争取各类农业项目落户建设，继续加大农田水利设计，镇级以排西皇河疏浚为重点，各片各村都要结合结构调整，结合防汛抗旱，掀起农田水利建设高潮，突出村、组级“毛细血管”疏浚，确保总支有示范渠、村有示范沟、组有示范涧。推进产业通道升级，着力抓好红旗渠公路、红军路、沿河大道延伸、文昌路、马家河路、左洋路、剅许路等一批公路维修升级，着力谋划谢场至潜江公路升级，着力兴建汉南河、天子河、改道河大桥，改善农业基础设施条件，夯实现代农业基础。切实抓好常规农业管理，加强农业生产、病虫防治、基础设施维护等工作。切实抓好防汛抗旱工作，科学制定应急预案，确保旱涝保收。 （四）突出城镇功能，在融合发展上聚焦聚力要对标创建全国文明城镇，精致城乡规划，精细城乡管理，健全城乡功能，推进城乡进一步融合。一是规划设计要落地。要切实以全域规划为总遵循，不断放大优势，强化集镇引领，做好特色小镇文章。要切实以集镇控祥规为总纲，严格遵守用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率和绿化率等各项控制指标的规定。要切实以农村用地规划为指导，强化农村用地审批，加大农村建房监管力度。加强农业用地管控，彻底杜绝“大棚房”、别墅酒店、经营性餐饮住宿、娱乐、会议等改变土地性质和用途的各类非农设施。二是村镇投入要落位。全力保障城镇建设阶段性中心工作投入。稳步推进集镇示范街道刷黑、人行道铺装、节点打造等煞尾工作。大力推进美丽乡村建设工作，重点打造环排湖乡村振兴洋港、双河2个示范村，同步推进赵湾、谢场、汪场、李尧等毛通公路沿线美丽乡村建设。统筹推进厕所革命建设，完成17座农村公厕、4座集镇公厕、3座旅游公厕建设和剩余32个村的厕所革命。强力推进人居环境整治，以庭院整理、垃圾清理、粪污治理、污水处理和绿化管理为抓手，开展农村环境面貌治理行动、生活垃圾分类行动、巾帼队伍领航行动、品牌活动创建行动、文明家风培育行动等五大行动，通过精心打造毛通沿线、毛谢沿线、红军路沿线、剅夏路沿线各村试点示范，带动全镇高品位人居环境。完成剩余32个村垃圾分类工作，让天更蓝、地更绿、水更清。重点推进全域饮用汉江水工程，完成中心水厂加压站和淀泗湖加压站煞尾工程，完善8个村内部自来水管网改造，让全镇人民吃上干净的汉江水。三是集镇管理要落细。要规范经营行为，以集镇街道商店、菜场商贩为重点，加大占道经营、无证经营和假冒伪劣等破坏市场秩序行为的整治力度。要整治集镇乱象，健全房屋建设、环境卫生、交通秩序等管理制度，实行分片管理、划段包干、责任到人、明确奖惩，加强巡逻，彻底整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆乱放等城镇“顽疾”。要实施文明停车，划定停车线，对违停车辆进行管制和处罚，严厉整治乱停乱放。要治理违规建设，严厉打击未批先建、未批乱建现象。四是城乡融合要落实。要进一步推进集镇公共设施建设，完善集镇功能，增强集镇辐射能力。同时，要加强对谢场、范关、夏场等几个小集镇的规范管理，促进小集镇繁荣，实现以城带乡。要不断吸引更多群众到集镇生活和工作，提高城镇化率，促使村庄自然集并，更大范围的实施耕地增减挂钩和占补平衡，为更高水平的城镇化建设积累资本，形成城乡融合的良性循环。 （五）突出社会事业，在民生福祉上不遗余力一是精准扶贫要如期而至。要决战决胜攻难点，扎实推进扶贫政策落实落地，确保全镇437户1520人如期脱贫出列。要保质保量促重点，着力抓好产业扶贫，积极推进就业培训，大力推进“市场主体+基地+贫困户”等模式，让贫困户增收致富。要善作善成抓节点，扎实做好结对帮扶等工作，改善贫困村水、电、路、气、网等基础设施。要从严从实治焦点，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。要切实转变工作作风，压实包保帮扶责任。切实强化脱贫包保结账，纪委监委、组织部门全面上手，做到不脱贫就丢帽，不脱贫就否决，不脱贫就不能脱身，坚决打赢脱贫攻坚战。二是社会稳定要如履薄冰。一要情感再上心。主动作为，帮助群众解决问题、化解矛盾，宣传政策、疏导情绪，为群众解决实际困难。二要措施再上手。加大矛盾纠纷三级排查力度，加强风险评估研判，确保早发现、早防范、早介入、早处置，把矛盾问题解决在萌芽状态。深入推进扫黑除恶、禁毒反诈工作，继续保持剅河一方静土。三要责任再上肩。强化班子成员、机关干部、总支书记、支部书记、政法干警“五包一”责任，强化属地管理责任。全力化解信访矛盾，维护社会大面稳定。坚决杜绝进京赴省非访，大规模赴省上访，反复赴镇上访事件发生。进一步强化安全生产责任，建设平安剅河。三是惠民政策要如数家珍。一是要积极主动争取政策。闻风而动，把握机遇，千方百计争取项目资金支持，要切实强化各战线、各单位争资引项责任，财贸战线要争引项目资金3000万元以上，工业战线2亿元以上，农业战线5000万元以上，城建战线5000万元以上。加大民生投入，增进民生福祉。二是要谋而后动宣传政策。广泛宣传各类惠民政策，让群众理解支持，让政策红利惠及更多群众。三是要雷打不动执行政策。切实转变作风，筑牢宗旨意识，真正为群众办实事办好事，打通服务群众最后一公里。四是民生情怀要如沐春风。为官一任，造福一方。基层干部作为群众的“身边人”，关键的“少数人”，一要有民生情怀，树立正确的政绩观，以民为本，执政为民。二要有亲民情怀，带着真心实意走进群众、服务群众。三要有公仆情怀，受得了委屈，吃得了苦，主动作为，尽心尽力为群众排忧解难。积极主动做好文化、教育、武装、体育、卫生计生、青年、妇女、儿童、工会、统战、老干部、食品药品监管等各项工作。各位代表，2019年镇政府将继续办好“十件实事”：1.高标准修建剅排公路、红军路;2.高标准升级红旗渠路、文昌路、马家河路、左洋公路、胜利渠路、剅范公路;3.高标准兴建集镇公厕4座;4.高标准建设桃博馆、桃博园;5.高标准疏浚17公里排西皇河;6.高标准兴建集镇供水加压站;7高标准建设政务服务中心;8.高标准建设集镇示范街道;9.高标准建设幸福食堂7个以上;10高标准建设生态公墓10个。 三、切实加强政府自身建设政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。我们将始终坚持以人民为中心的思想，切实加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，建设为民服务政府。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神，自觉在思想上、行动上与中央、省委、市委和镇党委保持高度一致。紧扣民心这个最大的政治，任劳任怨、竭尽所能为人民服务，打造人民满意的服务型政府。锲而不舍抓落实，建设担当高效政府。大力弘扬“开放开明，尚德尚进”的仙桃精神，锻造担当的宽肩膀，练就成事的真本领。大力发扬钉钉子精神，努力提升干部实干指数和担当指数，提高办事效率，心无旁骛，久久为功，推动各项工作落实。大力发扬绣花精神，提高工作目标，拉高工作标杆，创先争优，比学赶超，确保各项工作走在全市前列。规范用权重法纪，建设法治廉洁政府。严格依照法定权限和法定程序行权履职，健全政府议事规则和决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深入推进政务公开，提高依法决策水平，更好回应社会关切。切实加强政府党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，科学践行“四种形态”，加大惩治和预防腐败的力度，建立法治政府、廉洁干净政府。

  2025-07-08

• 【仙桃市招商】2019年仙桃市政府工作报告

  2019年1月8日在仙桃市第九届人民代表大会第四次会议上代市长余珂 一、2018年工作回顾 （一）高质量发展态势向好。预计全年可实现规模以上工业总产值1200亿元，增长13.5%。六大主导产业竞相发展，完成产值910亿元，占总产值比重达83%。高新技术企业发展到78家，高新技术产业增加值增长14.2%，仙桃获批建设全国首批创新型城市。28家企业成为行业“隐形冠军”，9家企业获批“小巨人”称号，税收过千万元工业企业达到31家，新增规模以上企业27家，规模以上工业企业利润增长11%。全市新签约引进亿元以上项目123个，对比去年净增55个。新开工亿元以上项目107个，总投资额达386亿元。台资企业发展到63家，仙桃成为全国第三家、中部第一家海峡两岸产业合作区重要成员。一批重点项目开工建设，一批骨干企业技改扩规，一批项目竣工投产，发展新动能加速壮大。第三产业预计可完成产业增加值280亿元，增长11%。全年接待游客460万人次，实现旅游收入29.2亿元，分别增长28.1%和23.8%。建成农村扶贫电商站点83个，2家企业获评全省电子商务示范企业。外贸出口逆势增长21%，全省第五家、江汉平原首家保税物流中心（B型）正式投入运营，我市获批国家级非织造布外贸转型升级基地。 （二）改革攻坚取得实效。我市成为对接全省“一张网”的首家非试点城市，全市“一次办好”事项达506项，网上可办事项达67%。全市新增各类市场主体2.1万户。盘活处置困难企业23家，帮助企业过桥续贷5.5亿元，降低企业成本8亿元。全市新增信贷投放30亿元，小微企业贷款利率平均下降0.4%，汉口银行仙桃支行建成开业，湖北银行江汉小微企业分中心成功落户，我市连续14年获批全省金融信用市。仙桃国家高新区和长埫口镇实行“区镇合一”管理，城投公司改制转型顺利推进，校企合作办学模式受到国家发改委肯定并在全国推广。 （三）乡村振兴稳步开局。出台全国首个由国家级规划机构编制发布的县市级乡村振兴规划，仙桃被省委、省政府纳入江汉平原振兴发展示范区。全市新增富硒特色农产品生产基地20万亩，名特水产养殖面积发展到88万亩，设施蔬菜、水生蔬菜种植面积达24.2万亩，特色农业规模和效益持续提升。引进沔阳人家、仙境田园、仙苑生态农庄等市场主体发展生态休闲农业，全市新增家庭农场205家、农民合作社102家，各类新型农业经营主体发展到5937个，仙桃获批创建国家农村一二三产业融合发展先导区。新评定市级农业产业化龙头企业21家，全市实现农产品加工产值400亿元，与农业产值比提高到2.6：1。改造农村户厕5万个，建成农村公厕374座，农村环境面貌大为改观。50个美丽宜居村庄加快建设，深江村、潭湖村、鄢湾村、何坝村被纳入全省美丽宜居示范乡村。大垸子泵站、泽口灌区续建配套与节水改造等10多个重点水利工程加快实施，疏挖沟渠近3000公里，提档升级农村公路150公里，建成产业通道151公里，新增高标准农田21.2万亩，农业现代化基础更加夯实。 （四）水乡田园展现新貌。武汉—仙桃城际铁路全面开工，江汉平原货运铁路建成通车，智慧城市大数据中心和创新体验中心投入运营。城东工业平台“两横一纵”、东城大道及工业三路、通港公路等道路工程建成完工，318国道改扩建、振兴大道、环排湖旅游公路等交通要道加快建设，沔东湿地公园、沔州森林公园、前通河公园即将建成，十全湖生态修复工程全面启动，备用水源项目进展顺利。维修城市破损路面3.2万平方米，安装路灯791盏，新改建城市公厕124座。城区雨污分流改造和城市不达标水体整治效果明显，累计建成截污管网70.6公里，城市内河更加洁净。新增城区绿化215万平方米，植树524万株，森林覆盖率增长0.31%，我市顺利通过国家园林城市复审，荣获“湖北省森林城市”称号。 （五）三大攻坚战全力推进。防范化解重大风险。加强和规范政府债务管理，政府债务总体可控。强化担保融资平台监管，开展非法集资专项整治，挽回损失2.6亿元。严厉打击恶意逃废债，银行不良贷款率下降到1.35%，我市位列全省县级信用排名首位。开展领导干部大接访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解活动，一批群众关切的痛点、难点、堵点问题逐步化解。精准发力脱贫攻坚。统筹各类资金5.8亿元，建成光伏扶贫电站95座，改造升级基础设施项目228个，实施贫困户危房改造1041户，资助贫困学生7521人，发放扶贫小额信贷8243万元，10个重点贫困村、13484人脱贫出列。重拳整治环境污染。中央、省环保督察反馈问题得到有力整改。统筹实施扬尘污染治理、机动车尾气污染防治、清洁能源改造和农村秸秆禁烧，PM10、PM2.5等大气污染物得到有效控制，空气质量优良天数达272天。实施汉江大保护“十大标志性战役”，沿线化工企业按时序搬迁入园，48处非法码头全部拆除。推进全域水环境综合整治和河湖生态修复，疏挖清淤河道2400多公里，建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营。 （六）民生事业加快发展。全市用于民生的财政支出占比达到77%，新增城镇就业2.5万人，社保扩面5万人次，城乡医保全面整合，与32个省市近5万家定点医院实现联网结算，城乡低保、“五保”全面提标，困难群众得到普遍救助。新开工保障性住房3848套，发放住房租赁补贴1509户，新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心66个，全市首个“公建民营”养老项目签约落户，第四水厂建成运营，新一水厂及配套工程建成完工，11座新建乡镇污水处理厂全部建成试运行。新改扩建义务教育学校和幼儿园14所，新增学位1.1万个，仙桃二中新校区、沔州小学分校区、大新路小学分校区、荣怀小学建成开学。仙桃雕花剪纸入选第一批国家传统工艺振兴目录，湖北体操60周年暨仙桃体操之夜活动圆满举行。全面加强民主法治，建成城市达标社区30个、农村社区47个。 二、2019年总体要求和重点任务2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神以及全国、全省经济工作会议和市委九届六次全会精神，紧紧围绕“全国百强争先进位，全省县域经济排头兵提质增效”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，落实“六稳”工作部署，加快建设现代化经济体系，加速推进城乡融合发展，继续打好三大攻坚战，持续保障和改善民生，奋力谱写新时代仙桃高质量发展新篇章！2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；财政总收入和地方一般公共预算收入分别增长8.5%、8%以上；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；进出口总额增长6%以上；居民收入增长与经济增长基本同步；环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标完成省下达任务。围绕实现上述目标，突出抓好七个方面的工作： （一）聚力动能转换，在转型升级中推动高质量发展持续扩大有效投资。坚持招大引强、扶优培强，深化产业招商、专班招商，重奖招商有功人员，着力营造大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施沔商回归和台商集聚工程，聚焦总部经济、飞地经济和行业“隐形冠军”，加快引进一批“高精尖”“高大上”产业项目。围绕重大基础设施、生态环保、民生民本等领域，加紧谋划推进一批重大项目，力争引隆补水、十全湖生态修复等工程挤进国家、省计划“笼子”。全力破解项目建设难题，力促工业项目审批再加速、流程再优化，确保工业项目建设50个工作日内取得施工许可。持续开展“重大项目建设年”活动，全力保障健鼎二期、远大医药、波顿生物等重点项目建设，确保固定资产投资增速始终处于全省前列。做大做强优势产业。支持非织造布产业发挥新发、恒天嘉华等龙头企业带动作用，打造全球最大高端非织造布生产基地。推进旺旺、真巧、顾大嫂、泡吧等骨干企业加快发展，打造中部地区具有重要影响力的食品产业基地。支持汽车零部件产业主动对接武汉车都，做好整车配套，加大富士和机械、六丰机械、摩擦一号、中骏汽车技改扩规力度，打造华中地区最具优势的汽车零部件产业基地。改造提升传统产业。围绕全省“万企万亿技改工程”，推进100家企业实施技术改造。促进互联网、大数据、人工智能等信息技术在设计、生产、运营等核心环节的深度应用，打造一批智能制造示范企业，新增省级“两化融合”试点示范企业5—10家，推动制造业高质量发展。支持引导纺织服装等传统产业向智能化、规模化、品牌化发展，不断提升产业层次和核心竞争力。持续推进质量强市建设。加快培育新兴产业。充分发挥健鼎电子、新蓝天、绿色家园、天合光能等行业领军企业示范带动作用，增强电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业聚集度和支撑力，形成多点多元发展格局。推进武汉国家生物产业基地仙桃生物产业园建设，以生物药品、生物食品、生物农业与医用材料器械等领域为重点，建设华中地区知名的生物产业示范基地。大力发展商贸物流、金融保险、文化创意、文体康养等现代服务业，做大市场规模，持续提升服务业比重。 （二）聚力创新驱动，在增创优势中推动高质量发展全力推进国家高新区建设。按照产业向东、对接武汉的发展思路，高标准编制67平方公里仙桃国家高新区拓展区战略规划，加快20平方公里核心区基础设施配套，推动3.7平方公里起步区建设取得实质性进展，切实增强高新区平台吸引力和综合竞争力，全力打造产业集聚主平台、武仙融合桥头堡。依托江汉平原货运铁路、汉江多功能码头、武汉城市圈高速公路、国网通航等交通枢纽，着力引进一批重大物流产业项目，打造现代临空临港产业集聚区。支持重点企业向园区聚集，促进高新区“一区六园”规模发展。加快引进和培育一批创新基础好、发展潜力大的科技型企业，力争高新技术产业产值突破370亿元。加快推进创新型城市建设。建立以企业为主体、市场为导向、产学研政银企深度融合的技术创新体系，创建国家创新型城市。加强知识产权创造、运用和保护，强化企业自主创新。支持行业领军企业建设省级以上研发机构，推动规模以上企业创新机构全覆盖。鼓励企业组建技术创新联盟，联合开展技术攻关，在关键核心技术上实现突破。推进重点企业与高校、科研院所深度合作，促进更多高质量科技成果转化应用。加强科技创新平台建设，重点支持仙桃国家高新区创建国家级科技企业孵化器，打造一批国家级众创空间。大力培养和引进创新型、技能型人才，夯实科技创新人才根基。探索建立多元化科技投融资模式，推动科技与金融有机衔接，为创新发展赢得有力支撑。大力支持民营经济创新发展。出台支持民营经济持续健康发展的意见，激发民营经济创新创造活力，加快“专精特新”示范企业和“双创”型企业培育，搭建“小升规、企成高”成长阶梯，力争全年新增规模以上企业30家。鼓励中小企业技术创新，争做行业“第一”和行业“唯一”，再培育5—10家行业“隐形冠军”。保障企业家合法权益和企业合法经营，构建“亲清”新型政商关系，真正把民营企业和民营企业家当成自己人。 （三）聚力改革开放，在释放活力中推动高质量发展推动供给侧结构性改革。坚持用市场化法治化手段去产能，盘活处置困难企业20家以上。全面落实减税降费政策，持续打好降成本“组合拳”，继续清理规范涉企收费，降低企业用能、物流、砂石等成本，让企业有明显获得感。提升金融服务实体经济质效，确保全年新增信贷投放30亿元以上。科学有序实施土地供给，完善新建商品住房价格备案会商制度，促进房地产市场健康发展。持续推进“四大补短板工程”、“四个三”重大生态工程，全力补齐发展短板。推进关键领域改革。积极稳妥实施政府机构改革，优化职能配置，理顺权责关系，提高行政效能。大力推进财税体制改革，完善财政预算管理和支出绩效评价管理，深化税收征管体制改革，培植壮大税源财源。鼓励社会资本参与基础设施、民生事业等各领域建设，提高PPP项目谋划、推进和管理水平。深化农村改革，完善农村承包地“三权分置”制度，推进集体产权制度改革，盘活农村各类资源资产，培育壮大村级集体经济。加快户籍制度改革，推动农业转移人口在城镇有序落户。提升对外开放水平。主动融入国家对外开放和区域发展战略，积极开拓“一带一路”等新兴市场，着力推进外贸转型升级和质效提升，促进外贸稳定增长。加快完善汉江多功能码头和保税物流中心（B型）平台功能，谋划建设跨境电商进口商品展示中心，促进跨境电商业务快速发展。有效实行区港联动，推进口岸通关和外贸物流提效降费，推广国际贸易“单一窗口”，提高贸易便利化水平。积极推进武汉—仙桃城际铁路、沪渝高速仙桃段拓宽升级、沿江高速洪湖至武汉段等重要通道建设，加快升级仙桃与武汉交界路网，全面对接武汉产业、科教等优质资源，放大武汉磁吸效应，推动武仙同城发展。创优营商发展环境。持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，升级“互联网+政务服务”，实现政务服务网省市镇村四级联通，网上可办事项达70%以上，打造利企便民的“网上政府”。全面推行“证照分离”，推动“照后减证”，着力破解“准入不准营”难题。深入开展优化营商环境专项整治行动，加大曝光问责力度，切实解决影响和制约营商环境建设的突出问题。加快出台优化营商环境的意见，继续深化联企服务，切实提升融资、用工、用地等要素供给质效，厚植营商沃土。 （四）聚力乡村振兴，在打造示范中推动高质量发展突出农业产业发展。坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的第一重点，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系。按照“组有百亩示范点、村有千亩示范片、镇有万亩示范区”的要求，大力发展稻田综合种养，推进优质粮油、名特水产、设施蔬菜等特色板块提质扩面，力争稻田综合种养发展到40万亩，建成500个以上百亩示范点、50个以上千亩示范片、10个以上万亩示范区。实施农产品加工业提升行动，支持茂盛水产、洪渊泽水产、永华食品等农业产业化龙头企业做大做强，形成一批产值过10亿元的加工龙头。加快推进“互联网+”现代农业行动，新建农村电商站点100个，培育一批农产品网销企业。大力发展休闲农业，新创省级休闲农业示范点3家以上。实施“一村一标、一镇一品”品牌培育工程，打造富硒农产品品牌集群。加强农产品质量安全监管，推行标准化生产，新增农产品“三品一标”认证15件以上。突出新型主体培育。大力实施新型经营主体和新型职业农民培育工程，引导外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场，鼓励专业种养大户、返乡青年、农民技术员成为职业农民。积极培育农业服务组织，为家庭农场、种养大户提供农业生产全过程社会化服务。引导城市工商资本、社会资本投入农业农村，重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖等产业。落实财政、税收、土地、信贷、保险等支持政策，鼓励新型经营主体与农户建立紧密型利益联结机制，让农民更多地分享农业增值收益。力争全年新增农业产业化龙头企业10家以上、农民合作社100家以上、家庭农场200家以上。突出农业设施升级。推进农业产业道路全面提档升级，让乡村振兴之路更加通畅。以国家现代农业示范区稻鳝共作产业园创建为契机，加快粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区创建步伐。聚焦农业基础设施薄弱地区，全力抓好20万亩高标准农田建设。实施农田水利设施改造升级，加快推进大垸子泵站、泽口灌区续建配套等一批重大水利工程建设。开展小型大规模农田水利建设，再疏挖沟渠2000公里。突出人居环境整治。积极开展美丽乡村示范建设，集中精力打造环排湖区域21个乡村振兴示范村，每个镇办每年再建设2个以上乡村振兴试点村。狠抓乡村环境整治，持续开展“三清三拆三整”行动，常态化抓好农村污水、生活垃圾治理和“厕所革命”，确保村里村外、庭院内外、家里家外干净整洁、井然有序。稳步推进村庄集并及土地综合治理，加强农村风貌整治，推进乡村文明建设，不断丰富美丽乡村内涵。 （五）聚力城乡一体，在共建共融中推动高质量发展打造文明之城。开展全国文明城市大创建，提升城市综合承载力和竞争力。完善城乡总体规划和中心城区控制性详规，加快海绵城市、高铁小镇、老城区更新设计等专项规划编制，推进镇域规划全覆盖，让城市布局更趋优化。实施城市基础设施升级工程，推进城区主干路网拓宽延伸、断头路连通和破损路面修补，启动城市绿道和慢行系统建设，进一步完善城市功能。实施城区“四河三片一路网”雨污分流和不达标水体整治，建设碧水绕城生态长廊，让城市充满水韵灵气。推进国家森林城市创建，统筹实施森林廊道、森林河道、农田林网、森林村庄等建设工程，力争村平植树一万株、全市造林一千万株，让仙桃大地宜林皆林、能绿尽绿。开展城市环境综合整治，规范城区“五小”车辆和电动车管理，持续改善市容市貌。加快智慧城市建设步伐，着力构建智慧城管、智慧交通、智慧服务等智慧应用体系，让“指尖上的智慧生活”成为现实。积极践行社会主义核心价值观，大力开展文明创建活动，全面提升市民文明素质，建设更高水平的文明之城。侯卫东官场笔记打造旅游之城。深入开展国家全域旅游示范区创建，加快打造精品景点与田园乡村相得益彰的生态旅游目的地。重点推进沔阳小镇一期和华夏亚特兰蒂斯海乐园建设，确保年内建成运营。完成梦里水乡二期工程建设，力争把梦里水乡建成全市首个4A级景区。加快沙湖国家生态旅游休闲度假区开发步伐，支持沔城回族镇建设风景名胜区、西流河镇打造红色旅游名片，着力形成一批特色旅游小镇。推动三伏潭硒馆、剅河桃博馆、胡场仙桃源等农业休闲景点建设，打造一批生态环保、功能集成的田园综合体。推动全域旅游与城乡建设融合发展，加快打造城乡一体的旅游公共服务体系。实施振兴大道、排沔公路、新排公路等交通工程建设，畅通全域旅游通道。完善乡镇污水处理设施及配套工程，实现全域污水处理。继续深化“一把扫帚扫到底”，让城乡到处都干干净净。加快220千伏仙西、110千伏陈场、110千伏纱帽等变电站建设，打通集镇至村居安全饮水“最后一公里”，实施天然气“镇镇通”工程，让全市人民和游客朋友都享受到优质均等的公共服务。打造运动之城。以建设体育强市为目标，大力弘扬体育文化，促进群众体育和竞技体育全面发展。做大做强体操事业，实施快乐体操进校园工程，健全体操人才培养机制，唱响体操之乡、冠军之城名片。引导社会力量兴办体育场馆和培训机构，支持竞技体育多元化发展。广泛开展全民健身运动，启动建设南城新区“一场两馆”和城北全民健身中心，健全完善公共体育设施，着力打造“15分钟健身圈”。积极举办各类体育赛事活动，大力培育品牌赛事，不断提高城市知名度和美誉度。 （六）聚力“三大攻坚战”，在补齐短板中推动高质量发展全力防范化解风险。加快建设金融风险监控系统，严厉打击恶意逃废债和非法融资、金融诈骗等违法犯罪活动，深入开展互联网金融风险专项整治，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强政府债务风险防控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量债务。学习推广“枫桥”经验，推动社会治理重心下移，提高基层社会治理能力。深化信访法治化建设，强化信访源头治理，积极化解信访积案，及时解决群众合法利益诉求。全力实现精准脱贫。下足绣花功夫推进精准脱贫，因村因户定策、精准精细施策，扎实推进危房改造、兜底保障、健康扶贫、教育扶贫等政策落实落地。把产业扶贫作为主攻方向，大力推进“新型市场经营主体+基地+贫困户”模式，让贫困户融入产业链。把就业扶贫作为重要举措，加强贫困人口就业技能培训，让贫困群众就地就近转移就业。大力推广“民企联村”“互联网+”“爱心超市”等社会扶贫模式，汇聚各方帮扶力量，构建大扶贫格局。大力实施贫困村提升工程，保障已脱贫人口可持续稳定脱贫。加强扶贫能力建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，进一步压实包保帮扶责任，全面完成剩余12个村、17775人脱贫出列任务，确保全市整体脱贫。全力推进污染治理。开展大气污染治理攻坚，完善空气质量监控平台建设，加强机动车尾气路面执法，强化餐饮油烟、建筑扬尘和秸秆焚烧管控，持续改善空气质量。开展水体污染治理攻坚，加快推进通顺河流域水环境综合整治，大力实施“185”城市水系连通工程，压紧压实河湖长制，加大污染源巡查和执法力度，确保重点河道水质持续好转。继续实施长江经济带绿色发展“十大战略性举措”和汉江大保护“十大标志性战役”，统筹推进岸线资源管控和造林绿化、饮用水源地保护、汉江分洪道湿地公园建设等工程，将汉江沿线建成绿色发展经济带和生态旅游带。开展土壤污染治理攻坚，加快循环经济产业园餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等处理厂建设，力争全市生活垃圾无害化处理率达95%以上。深化农业面源污染治理，实施化肥农药减量控害工程，开展淡水养殖尾水治理，巩固畜禽养殖污染整治成果，防治并举改善土壤质量。落实生态红线保护制度，加大环境违法行为打击力度，严肃查处环境违法行为。 （七）聚力民生福祉，在互惠共享中推动高质量发展充实群众获得感。推动实现高质量就业创业，新增就业2.1万人。深入实施农民工工资“治欠保支”三年行动计划，构建和谐劳动关系。扩面提标各类社会保障，加大社会救助力度，织好城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养“安全网”。大力发展养老服务业，推广政府购买服务、“公建民营”等养老模式，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。实施住房安居工程，培育和发展住房租赁市场，扩大住房公积金制度覆盖面，让群众住有所居。启动实施“红色物业”工程，提高物业服务水平。提升群众幸福感。坚持教育优先发展，启动义务教育阶段网上阳光招生改革，加大教师引进交流力度，支持和规范社会力量兴办教育，深化职业教育产教融合、校企合作，支持中高职学校发展，办人民满意的教育。加力打造“健康仙桃”，推进市第一人民医院、市中医院两大医共体建设，完善分级诊疗体系，降低群众就医成本。着力推动文化供需有效对接，建成市文化中心并投入使用，打造仙桃文化地标。推动基层综合性文化服务中心建设，加快文化小康进程。加大沔阳文化、三蒸文化、陈友谅文化、水乡文化等特色文化保护与传承力度，加强非遗文化研究保护利用。开展“荆楚红色文艺轻骑兵”活动，办好“农民艺术节”，开展各类文化惠民活动300场以上，丰富群众精神文化生活。增强群众安全感。深入开展平安法治仙桃建设，进一步健全完善社会治安综合治理体系。持续开展“反诈禁毒”专项整治和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序。加强食品药品安全监管，健全质量追溯体系，确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产责任落实，持续开展消防、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，提升防灾减灾能力，形成城市安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 三、切实加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与中央、省委和市委保持高度一致。紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，把群众的问题难题视为政府的课题考题，把群众的烦忧处作为政府的用心处，以“利民之事，丝发必兴”的民生情怀，汇聚同心同向、同频共振的民生暖流。严实作风勇担当。始终把抓落实作为政府工作的生命线，强化“五种思维”，做到“五个过硬”，锻造担当的宽肩膀、练就成事的真本领。大力发扬“钉钉子”精神，心无旁骛做钉子、久久为功钉钉子、攻坚克难拔钉子，积小胜为大胜，敬终如始地推动各项工作落地落细。切实调高标杆、调优状态、调准路径，一棒接着一棒跑，力争每一棒都跑出好成绩。大力弘扬开放开明、尚德尚进的仙桃精神，持续传承敢闯敢拼、敢为人先的仙桃基因，以拼劲巧劲韧劲显作风，以担责担难担险见真功，以实干实绩实效论英雄，努力用政府的落实指数、干部的担当指数，提升仙桃的发展指数和群众的幸福指数。规范用权重法治。自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职。健全政府议事规则和决策程序，完善政府法律顾问制度，推行规范性文件合法性审核机制，提高科学民主依法决策水平。深化行政执法体制改革，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强和改进行政复议、行政应诉工作，进一步规范行政行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大及其常委会各项决议决定，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，积极回应社会关切，用法治点亮城市之光。清正廉洁树形象。认真落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设。始终把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪、正本清源。坚持把廉洁干净作为红线、底线，营造清爽的同志关系、规矩的上下级关系。加大反腐败工作力度，强化重点领域和重点部位监督检查，专项治理发生在群众身边的“微腐败”，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。2019年，市政府将按照尽力而为、量力而行的原则，继续办好“十件实事”：（1）新建农业产业通道300公里以上，改造提升“四好农村路”200公里，完成生命防护工程150公里。（2）新改建中小学校和幼儿园10所，新增学位1万个以上，资助贫困生1万名。（3）完成棚户区改造2400套以上，全面消除城市“泥巴路”。（4）对公交站点实施改造升级，购置电动公交车60台，启动公交移动支付方式。（5）新增视频监控点位2000个以上，为市民提供安全保障。（6）新增公共停车位3000个以上，缓解城市“停车难”问题。（7）建设市精神卫生康养中心；为全市规范化管理的高血压和Ⅱ型糖尿病患者实施免费用药。（8）新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心60个。（9）办理法律援助案件700件以上、法律援助事项5000个以上。（10）对城区“三横四纵”七条主干道路和主要交叉路口改造升级，完善交通安全设施，缓解城市交通拥堵。

  2025-07-08

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